Чтобы соответствовать кодексу WADA, Российскому антидопинговому агентству (РУСАДА) предлагается воплотить в жизнь еще 12 пунктов так называемой «дорожной карты». Все они опубликованы на официальном сайте организации.
Огласите весь список, пожалуйста!
В ноябре 2015 года Всемирное антидопинговое агентство, опираясь на доклад главы независимой комиссии Ричарда Макларена, обвинило Россию в систематических нарушениях антидопинговых правил и приостановило деятельность московской антидопинговой лаборатории. Ее возобновление спряжено с целым рядом условий.
19 пунктов, обозначенных при наложении санкций на РУСАДА, выполнены. Вот что осталось сделать:
- Ответственные органы по борьбе с допингом в России (РУСАДА, Министерство спорта и ОКР) должны публично признать результаты расследования Макларена.
- Российское правительство должно предоставить компетентным организациям доступ к хранящимся в московской лаборатории образцам мочи, которые были запечатаны из-за федерального расследования.
- Наблюдательный совет РУСАДА должен «прозрачно», с привлечением международных экспертов, выбрать нового генерального директора.
- РУСАДА должно обеспечить появление нового дееспособного комитета по TUE (терапевтические исключения для спортсменов).
- Сотрудники российского комитета по TUE должны пройти профессиональную подготовку.
- РУСАДА должно укомплектовать и обучить персонал во всех отделах, продолжить нанимать допинг-офицеров и сопровождающих лиц.
- РУСАДА должно укрепить свою юридическую базу.
- РУСАДА должно покрыть расходы UKAD (Британское антидопинговое агентство), участвующего в проекте по восстановлению статуса РУСАДА.
- Финансовый орган РУСАДА должен быть финансово независим от правительства России.
- РУСАДА должно иметь достаточно ресурсов для поддержания и дальнейшего развития образовательных программ.
- WADA должно провести аудит РУСАДА. Ориентировочное время проведения аудита — сентябрь 2017 года.
- WADA должно провести еще одну проверку в течение четырех месяцев с момента, когда РУСАДА сможет обеспечить выполнение обязательств.
Всё, что названо, будет сделано
Несмотря на внешне ультимативный характер требований, российская сторона отнеслась к перечню вполне, если можно так выразиться, дружелюбно. Акценты в длящемся диалоге давно расставлены, и удивлять друг друга резким изменением позиций высокие договаривающиеся стороны едва ли намерены.
Одним из первых отреагировал на «список 12» глава Национального комитета России Александр Жуков.
— WADA опубликовало критерии, над которыми мы продолжаем планомерную работу, — заметил он в интервью ТАСС. — Планируем, что осенью они будут выполнены. Могу сказать, что до конца года это произойдет точно.
— Дорожная карта актуализирована, — уточнил вице-премьер правительства РФ Виталий Мутко. — В ней нет ничего нового, что могло бы вызвать какую-либо тревогу. Все, что названо, будет сделано, а результаты в ближайшее время будут представлены Международному олимпийскому комитету и WADA.
Президент WADA Крейг Риди, в свою очередь, отвесил российской стороне пару комплиментов, не забыв отметить и собственные заслуги:
— Мы находимся в постоянном контакте по поводу реализации согласованной дорожной карты, и мне удалось договориться на много шагов вперед.
Всё, да не всё
Возглавляющий Независимую общественную антидопинговую комиссию (НОАК) Виталий Смирнов тоже считает, что отношения между WADA и Россией развиваются в конструктивном русле. Саботажем с нашей стороны не пахнет, для нормализации ситуации делается все что можно. Однако абсолютно соглашательская позиция, по мнению Смирнова, — не наш путь.
— Мы неоднократно говорили, что в целом мы признаем, что у нас были проблемы, был сбой, и над этим мы работаем, — заявил Смирнов. — Создана программа борьбы с допингом, утвержденная президентом, разработаны мероприятия, предполагаются вещи, направленные на то, чтобы сделать спорт «чистым». Но значительная часть доклада Макларена содержит как минимум спорную информацию, и безоговорочно этот доклад никто принимать не собирается.
Эта реплика, как нетрудно проследить, отсылает к первому же из 12 опубликованных WADA пунктов. Даже при самом благоприятном развитии событий он, вероятно, станет ключевым в повестке будущих переговоров.
Пункт № 2 тоже из числа проблемных: ни Минспорт, ни НОК не в состоянии оказать давление на органы следствия, которые соблюдают в своей работе определенные процедурные нормы.
— Мы им много раз объясняли, что все эти пробы опечатаны, — уточняет Смирнов, — с ними ведется работа, которая осуществляется соответствующими следственными органами. И у нас, и в любой другой цивилизованной стране никто не может приказать открыть и распечатать все. Что-то новое. Эти пробы опечатаны следственными органами, лаборатория — у университета, и они, очевидно, как-то сотрудничают. Мы никак не можем этот процесс ускорить.
Что дальше?
Еще в конце июня WADA частично восстановило РУСАДА в правах — правда, под надзором Британского антидопингового агентства (об оплате услуг которого идет речь в пункте за номером 8).
Следующая временная отсечка — ноябрь. На осень назначена масштабная аудиторская проверка деятельности РУСАДА, и ближе к концу осени совет учредителей WADA должен еще раз сформулировать свои выводы по выполнению условий «дорожной карты».
Если, как уверяет Александр Жуков, «до конца года все условия будут выполнены», следующим шагом должна стать полная реабилитация российского агентства. Но что-то подсказывает: на этом тернистом пути нас ждет еще много сюрпризов...
Константин Столбовский
