Наступающее 1 сентября может по праву считаться черным днем российского курильщика. С этого дня вступает в силу Закон «О государственном регулировании производства и оборота табачных изделий...». Теперь контроль на этом рынке будет жестким - по образу и подобию алкогольного. А, может, еще и строже. Власть не на шутку обеспокоена тем обстоятельством, что страну захлестывает волна табачного контрафакта. Да, такие сигареты значительно дешевле легальных изделий, однако не отвечают суровым, но справедливым нормам государственного стандарта. Что чревато потерями здоровья для граждан и денег — для казны.
Доля нелегального табака в России, согласно официальным правительственным данным, составляет нынче 13,9%, тогда как во втором полугодии 2022 года этот показатель был 12,1%. Получается, что где-то не дорабатывают наши контроллеры и регуляторы, объемы контрафакта растут. Что, собственно, и не удивительно. Нынешние цены на табак давно уже стали неподъемными для малоимущих россиян, многие, как в далекие советские времена, переходят на самосад и самокрутки.
Тем не менее, тревога экспертов табачного рынка в основном касается потерь в бюджете. Если вовремя не принять меры, то мимо кассы в нынешнем году пройдут около 130 миллиардов рублей.
Однако можно не беспокоиться, меры по борьбе с нелегальщиной уже разработаны. В частности, определенный процент акцизных платежей решено передать в региональные бюджеты, это будет стимулом для местных органов власти активнее бороться с теневым табачным рынком. Закон вводит лицензирование в сфере производства и импорта табачных изделий
Также предусмотрена обязанность производителя регистрировать оборудование для производства продукции. Если оно по каким-то причинам не используется, его необходимо законсервировать и в таком виде предъявить проверяющим чиновникам из Росалкогольрегуривания. Полномочия по контролю передаются именно этому ведомству и оно теперь будет называться Росалкогольтабакконтроль.
В общем, Россия в скором времени может стать единственной в мире страной - победительницей табачного контрафакта.
Но есть у этого успеха и обратная сторона медали. По опросу ВЦИОМ, проведенному в минувшем году, в России осталось не так уж мало заядлых курильщиков — ровно 33%. Правда, их армия, по сравнению с 2013 годом, сократилась на 8%. Напомним, что именно в том году у нас в стране была начата нещадная борьба с табакокурением. И некоторые марки сигарет за это десятилетие выросли в цене в 3-4 раза.
Получается, что чем меньше остается курильщиков, тем меньше от них поступает дохода в казну. Вот, чтобы не пересыхали эти денежные потоки, правительство и повышает цены — вроде как на «борьбу» с этим злом. Ведь и табак, и алкоголь — те самые вредные привычки, от которых люди отказываются в самую последнюю очередь.
Потери в семейном бюджете курильщиков, в отличие от потерь в федеральном бюджете, никто не считает. Вопрос поставлен ребром: курение — вред, не хочешь тратить деньги — не кури.
С одной стороны, власть заботится о здоровье нации. Но с другой, о пополнении федерального бюджета тоже не забывает, неустанно борясь с теневым табачным рынком и «регулируя» (а по факту - повышая) цены. Только в нынешнем году минимальная цена пачки сигарет повышалась дважды: с 1 января (117 рублей) и с 1 марта -119.
Как заявляют курильщики, таких сигарет в продаже они никогда и не видели, есть достаточно крепкие по 150 рублей, а самые ходовые - 200-220 за пачку. И какой будет средняя реальная стоимость пачки сигарет с будущего года (с учетом вступающего в действие закона о государственном регулировании), с ужесточением контроля за контрафактом, никто не знает. Как ранее объявлял Минфин, с января 2024 года пройдет очередная индексация тарифов на сигареты — на 5 %.
- Вступающий в силу закон о госрегулировании к ценам на табачные изделия отношения не имеет, - поясняет исполнительный директор Общероссийского общественного движения «За права курильщиков» Андрей Лоскутов. - Они определяются Налоговым кодексом РФ и в среднем за год повышаются на 4-5 %. А закон будет упорядочивать табачный рынок в плане нелегальной торговли, в результате которой государство ежегодно теряет более 100 миллиардов рублей. Документ вводит новый порядок лицензирования и учета в сфере производства и оборота табачной и никотиносодержащей продукции и направлен против теневой торговли.
Надеяться, что цены на табак, как на сезонную картошку, однажды поползут вниз, курильщикам не приходится. Даже председатель Союза потребителей России Петр Шелищ, «понимая и сочувствуя курильщикам», призывает их все-таки поскорее избавляться от этой пагубной привычки.
Владимир Чуприн
