Питаться строго по установленным государством нормам потребительской корзины пробовали многие энтузиасты. Пару лет назад социальный эксперимент над собой проводил глава Черновского поселения Ленинградской области Виталий Овлаховский. «Претензий к корзине у меня много, - говорит «АиФ» сельский чиновник. - Если по ней питаться, значит, сидеть на крупах и макаронах - их заложено очень много. А вот рыбы и мяса мало, фруктов - тоже. В день у меня получалось небольшое яблочко или мандарин. Из такого количества фруктов организм не получит достаточно витаминов».
Молодой профсоюзный деятель из Архангельской области Артём Шишков, который экспериментировал над своим организмом осенью 2017 г., тоже говорит о нехватке рыбы, мяса, фруктов и овощей в потребкорзине. «А ещё там очень мало напитков, даже чаем нельзя согреться», - вспоминает в разговоре с «АиФ» парень, за месяц похудевший на 5 кг.
Перебор с хлебом и картошкой
То, что состав корзины пора менять, наконец поняли в правительстве. «В 2016 г. Минздрав утвердил нормы здорового питания. По ряду позиций продуктовый набор потребительской корзины отстаёт от них, - говорит министр труда и соцзащиты Максим Топилин. - В действующей корзине перебор хлебных продуктов и картофеля. И, наоборот, маловато мясных и рыбных, овощей и фруктов. Приблизить набор продуктов питания к оптимальному - главная задача».
Разница между расчётными нормами и рекомендованными действительно существенная. Круп и макарон для взрослого работающего человека заложено на 30 кг в год больше того, что советуют врачи, зато меньше фруктов - на 40 кг, овощей - на 25 кг, мяса - на 14 кг (см. инфографику). Кто-то скажет: зачем мне вообще нужны эти нормы, если я ем, что хочу, когда хочу и на сколько позволяет моя зарплата или пенсия? Но продуктовая корзина - это не меню или рекомендация по питанию, это расчётный показатель, от которого зависит очень многое в соцсфере - пенсии, выплаты, пособия, зарплаты.
«Сумму минимального набора продуктов питания умножают на 2 - так получается стоимость потребительской корзины. Подразумевается, что ½ - это непродовольственные товары и ½ - услуги, - говорит депутат Госдумы Ольга Баталина. - То есть берётся простая пропорция, из-за чего реальная динамика цен, например, на услуги ЖКХ, обувь или одежду, не учитывается. В результате всё это влияет на объективность оценки минимальных потребностей человека».
Кстати, до 2012 г. брали в расчёт необходимые человеку для жизни непродовольственные товары - носки, трусы, брюки, ботинки, платья, шапки, куртки, холодильники, телевизоры, диваны и т. д. Отдельно считали траты на коммунальные, транспортные и прочие услуги. В нынешней же методике всё свелось к подсчёту продуктов питания. Отсюда и получается парадокс: капуста с картошкой дешевеют, и потребительская корзина становится меньше. Как будто одной картошкой жив человек и не надо ему ежемесячно платить за свет, воду, тепло, покупать обувь, одежду и ездить в транспорте.
«Надо обязательно изменить методику расчёта корзины и вернуться к детальному прописыванию всех товаров и услуг, но уже в более современной интерпретации, - считает профессор Российского экономического университета им. Плеханова Вячеслав Бобков. - Для расчёта стоимости услуг нужно добавить Интернет и мобильную связь, которыми сегодня пользуется большинство граждан. Я бы также включил некоторые платные образовательные и медицинские услуги. Всё это не учитывается, поэтому размер потребкорзины не соответствует реальному».
По словам главы Минтруда, ведомство сейчас работает не только над усовершенствованием состава продуктового набора, но и над изменением схемы расчёта потребительской корзины. Однако, какой она будет (оставят существующее процентное соотношение, изменят его или снова начнут считать носки и трусы), пока неизвестно.
Чем корзина отличается от минимума?
От суммы потребительской корзины напрямую зависит другая важная расчётная величина - прожиточный минимум. Она - его основа, к которой прибавляются траты человека на обязательные сборы и налоги. Дети их не платят, поэтому прожиточный минимум у них самый маленький, пенсионеры освобождены от налога на недвижимость - у них минимум больше, а у взрослых отчисления идут по полной, поэтому прожиточный максимальный. Впрочем, и методику расчёта прожиточного минимума могут вскоре изменить. «В большинстве стран перешли на другой порядок, - говорит М. Топилин. - Прожиточный минимум устанавливается в процентах от медианного среднедушевого дохода. Цифры берут разные - от 40 до 60% дохода. Кстати, нынешний прожиточный минимум в России составляет примерно 43% от медианного среднедушевого дохода. Поэтому мы будем обсуждать и возможность перехода на этот порядок».
«Если в потребкорзину добавят мясо, овощи и фрукты, она станет дороже, что приведёт к увеличению прожиточного минимума, - говорит О. Баталина. - Если минимум начнут считать не от потребкорзины, а от доходов, результат будет тот же».
В общем, всё идёт к тому, что прожиточный минимум (а он сегодня составляет 11 163 руб.) в ближайшие годы может стать больше. Это значит: вырастут минимальная зарплата (уже с 1 мая 2018 г. МРОТ и прожиточный будут уравнены) и минимальная пенсия (как известно, все пенсионеры, у которых доход меньше минимума, получают от государства соцдоплату). Повышение прожиточного приведёт и к увеличению количества льготников в стране.
Сегодня почти все региональные и некоторые федеральные льготы (например, новое детское пособие на первенца и выплаты из маткапитала на второго) прочно привязаны к минимуму - их дают только тем, у кого доходы на человека меньше 1,5 прожиточного минимума. Это касается многодетных, ветеранов труда, тружеников тыла, пенсионеров и многих других. Если же критерий нуждаемости отодвинется, то и возможность получить льготу появится у большего числа людей.
Татьяна Богданова
