Совфед утвердил законом штрафы за спам-звонки — навязчивую телефонную рекламу — вплоть до 1 млн руб. Но поможет ли он атакуемым продающими абонентами всех мастей гражданам? И как именно: куда и каким образом сообщать об очередном телеспаме?
Настырный обзвон как от продавцов всяческих услуг, так и от тех, кто ими представляется в корыстных целях, крадущий наше время и нервы, вымотал всех — кроме, может быть, самих звонящих. И все готовы радоваться новому закону, призванному угомонить телефонных нахалов, но мало кто понимает, как он будет работать. Ведь далеко не каждый имеет возможность записать содержание звонка, а то, что это был именно спам, видимо, нужно будет доказать.
В Комитете ГД по малому и среднему предпринимательству подчеркивают, что новый закон — а вернее, новые штрафы — призван «защитить личное пространство людей». Наказание рублем за навязанную через телефон рекламу существовало и раньше, но было в разы меньше. А отныне за рекламные спам-атаки физическому лицу грозит штраф от 10 до 20 тыс. руб., должностным лицам (к примеру, наемным сотрудникам колл-центров) — от 20 до 100 тыс. руб., а юрлицам, то есть организовавшим назойливый обзвон, — от 300 тыс. до 1 млн руб. Есть и нюансы для банков, «сватающих» свои кредиты: если в звонке не указывается полная стоимость потребкредита — то есть во сколько заем обойдется потребителю с учетом выплачиваемых процентов, то совершающий обзвон сотрудник штрафуется на сумму от 40 до 100 тыс. руб., а юридические лица, рекламирующие свои услуги кредиторов, — на сумму от 600 тыс. до 1,6 млн руб. По замыслу авторов закона, спамеров будут штрафовать, даже если звонит робот — в случае неодушевленного спамера штраф получит юрлицо.
На вопрос, как и куда сообщать, четко пока говорится лишь о сайтах Федеральной антимонопольной службы и сотовых операторов, где уже появилась форма обратной связи, через которую можно подать жалобу на спам-звонки и непрошенные SMS.
На вопрос, как доказать, что звонок был именно «спамный», юристы напоминают формулировку: спам — это звонок или электронное сообщение, предназначенное неопределенному кругу лиц, доставленное абоненту без его предварительного согласия. Правда, нередко абоненты сами не замечают, как дают разрешение на рассылку себе рекламы — к примеру, автоматом ставя галочку при регистрации на каком-нибудь сайте. Получится ли в этом случае подвести под штраф назойливого рекламщика?!
В целом эксперты по техническому исполнению, а именно программисты в сфере телекоммуникаций, а также юристы, сами не очень понимают, как будут отличать по «спамному» звонку, кто именно это звонит — наемный сотрудник, его юрлицо или робот, ведь нейросеть сейчас убедительно изображает любой голос. А также не секрет, что регулярно позванивают нам и из мест не столь отдаленных с целью околпачить от имени всех вышеперечисленных. Пока все сходятся только в одном: на штрафы в миллион рублей банкам, может, и наплевать, но вот всякие микрокредитные организации и прочие мелкие любители навязать свои услуги, может, и сами испугаются.
— Найти нарушителей закона в случае распространения назойливой рекламы — дело непростое, но выигрышное, — убеждена адвокат Майя Шевцова. — Ключевым фактором в распространении рекламы является согласие того, кому она адресована. Без письменного согласия абонента sms или телефонный звонок признаются незаконными — это требование закреплено частью 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе».
Причем сам клиент не обязан доказывать, что согласия на рассылку не давал. Это должны делать распространители рекламы.
Ну а если никаких подтверждающих бумаг они представить не могут, в таком случае обязаны заплатить штраф. Если формального подтвержденного документально согласия нет, то в 99,9% случаев такую рекламу признают незаконной. Эта логика работает одинаково и для антимонопольной службы, и для суда. Эффективность такого метода уже показало привлечение к ответственности за смс-рассылку. За прошедший год бизнес оштрафовали на 133 млн руб. А помимо штрафов от ФАС предприниматели получают гражданские иски о компенсации морального вреда.
Я думаю, что новый закон будет эффективным хотя бы тем, что часть бизнесменов сами откажутся от подобных методов маркетинга, опасаясь получения чувствительного для них штрафа. Но в целом проблема намного шире. Спам-рассылки и спам-звонки — это следствие того, что наши персональные данные легко доступны всем желающим. Причина — в отсутствии должного контроля за организациями, которые осуществляют их сбор и хранение. Мое мнение — ужесточать наказание нужно именно за эти нарушения. А до тех пор, пока система бесконтрольного доступа к персональным данным не будет изменена, мы так и будем страдать от назойливых спам-обзвонов и рассылок.
Жанна Голубицкая
