— За последние 10 лет в Подмосковье было построено около 450 многоквартирных домов на землях, предназначенных под дачное и индивидуальное жилищное строительство, — это так называемые многоэтажки на 6 сотках. Мошенники возводили их без проектной документации, разрешения на строительство, подчас с нарушением всех градостроительных норм, не говоря уже о фактах нецелевого использования земельных участков. Эти дома продавались как жилье экономкласса, как правило, людям несведущим в градостроительном законодательстве, доверчивым, а затем у этих граждан начинались большие проблемы: суды выносили решения о сносе незаконных строений, приезжала строительная техника, и всё. Чтобы положить конец этому мошенничеству, защитить людей, власти трех регионов (Московской, Ленинградской областей и Краснодарского края — именно здесь распространено строительство многоэтажек на шести сотках) выступили с законодательной инициативой и предложили ограничить право использования дачной амнистии.
— Уточните, кого коснутся эти поправки?
— Закон предусматривает ограничение использования права на дачную амнистию теми застройщиками, которые приобрели земельные участки после 25 октября 2001 года, когда был принят Земельный кодекс РФ. Мониторинг нашего министерства показывает, что 99% всех случаев мошенничества со строительством многоквартирных домов на землях под дачи и ИЖС приходится именно на период с 2004 по 2014 годы. Хочу подчеркнуть: новый закон не решит проблему уже построенных домов, где доли проданы, но с его помощью мы надеемся остановить процесс строительства новых самостроев и защитить доверчивых покупателей от приобретения долей в тех объектах, которые только еще выставляются на продажу.
— Значит, если участок земли приобретен после 2001 года, его владелец не может воспользоваться правом на дачную амнистию, даже если он честно построил дом или дачу только для себя?
— Процедура регистрации дачного дома остается та же самая, его владельцу нужно предъявить лишь документы на землю и заполнить декларацию. Если же дом построен на землях ИЖС или ЛПХ (личное подсобное хозяйство), то застройщик должен получить разрешение на ввод жилого строения в эксплуатацию, которое выдают органы местной власти на основании акта приемки дома. Здесь тоже нет ничего нового, так как и сейчас, чтобы поставить жилой индивидуальный дом на кадастровый учет, нужен технический план строения.
— Что еще нового в законе?
— Он предусматривает экономические санкции в отношении недобросовестных застройщиков. Сейчас за нецелевое использование земли предусмотрен штраф всего лишь в 1,5 тыс. руб. А будет для физических лиц — от 500 тыс. руб. до 1 миллиона, для юрлиц — от 1 до 5 млн руб. Поскольку прибыль от строительства подобных домов невелика и составляет около 10 000 руб. за кв. м, то при таких штрафах будет просто невыгодно заниматься этим бизнесом.
— А что делать тем, кто уже купил жилье в таких домах? Есть какая-то возможность легализовать эти незаконно построенные строения или они пойдут под снос?
— Вообще, хочу отметить, что все эти вопросы в компетенции местных властей. Целевое использование земли — это их зона ответственности, областное правительство занялось этой проблемой, в том числе занималось разработкой поправок в закон о дачной амнистии, только потому, что проблемные стройки на землях ИЖС не прекращаются. Дачная амнистия уравняла всех — и добросовестных застройщиков, и мошенников, надеемся, что с принятием нового законопроекта эти правовые пробелы будут закрыты. Теперь, что делать тем, кто купил долю в проблемном доме? Если дом построен с соблюдением градостроительных норм, то есть шанс его легализовать. Если нет, он подлежит сносу. Даже при условии, что есть акт экспертизы о том, что дом пригоден для жилья, должны состояться публичные слушания по этому строению, где его собственники обязаны доказать местным жителям окрестных домов, что после ввода в строй новостройки комфорт проживания соседей не будет нарушен. Должны быть нормальные коммуникации, а не септик во дворе, из которого все нечистоты выливаются после дождя, вместительная парковка, подъезд к дому и так далее. Если все эти условия будут выполнены, то муниципалитет может изменить разрешенный вид использования земли и ввести дом в строй.
Елена Березина
