Сегодняшний размер алиментов на одного ребенка — 25% от зарплаты. Казалось бы — какая проблема? Заплатил эту фиксированную сумму и спи спокойно. Но нет: только за 8 месяцев 2007 года в Федеральной службе судебных приставов по алиментам было возбуждено свыше 800 000 исполнительных производств. А всего, по данным ФССП, по России бегают 12 миллионов отцов-уклонистов.
А ведь женщина, растящая ребенка в одиночку, часто вынуждена работать от зари до полуночи, иногда на двух работах. Ребенка она практически не видит, а со стрессом справляется при помощи алкоголя. Материальный уровень семьи неизбежно скатывается к самой низкой черте.
О том, что проблема алиментов давно перестала быть проблемой только «отцов и детей», рассказывает Людмила Ржаницына, профессор, д.э.н., главный научный сотрудник Института экономики РАН.
Что такое «злостная неуплата алиментов» — сколько это в годах?
Тут все сложно. Вот как сказано в комментариях к УК РФ:
«Под злостным уклонением от уплаты… алиментов на содержание детей следует понимать не только прямой отказ от уплаты присужденных судом средств, но и сокрытие лицом своего действительного заработка, смену работы или места жительства с целью избежать удержаний по исполнительному листу, уклонение с той же целью от трудовой деятельности и иные действия, свидетельствующие об уклонении от уплаты по решению суда средств на содержание детей или родителей.
…О злостном уклонении могут свидетельствовать, в частности, повторность совершения аналогичного преступления, уклонение от уплаты по решению суда или постановлению судьи алиментов, несмотря на соответствующие предупреждения, розыск лица, обязанного выплачивать алименты, ввиду сокрытия им своего места нахождения и т.д.«.
— Людмила Сергеевна, нужны ли женщинам деньги от бывших мужей? Неужели сама не прокормит?
— В среднем женщина у нас зарабатывает на 39% меньше, чем мужчина. Значит, ей сложнее обеспечить ребенку прежний уровень жизни, который до развода ему предоставляли оба родителя. И женщина очень зависит от того, продолжит ли мужчина и дальше поддерживать ее и ребенка финансово. Между тем значительная часть мужей после развода или скрываются сами, или скрывают свои доходы. Только за 2006 год в Службу приставов было подано более 2 млн. заявлений по делам об алиментах!
— Это официально. А фактически?
— Отцов, которые не хотят платить или скрывают от собственных детей свои доходы, стало так много, что множество женщин даже не оформляют алименты при разводе. По нашим оценкам, деньги получают около трети от тех, кто имеет на это право.
— Если женщины не получают алименты, как они выходят из положения?
— Начинают любыми путями искать заработок. В том числе и в сфере «неформальной занятости», т. е. занятости, не оформленной официальным трудовым договором между работодателем и работником. Грубо говоря, это рынки, торговые палатки. Но когда женщина переходит в сферу неформальной занятости, ее перестает защищать Трудовой кодекс. Значит, у нее нет нормированного рабочего дня, оплаты сверхурочных и тяжелых работ, обязательного отпуска, в том числе — по беременности, оплаты больничных, накоплений на пенсию.
Кроме того, женщина, вынужденная дополнительно работать, очень мало бывает дома. Это не так серьезно, когда дома есть еще отец. Но по опросам, масса женщин в той же неформальной занятости работает по 10 и более часов в день и часто без выходных. Дети предоставлены сами себе, что часто перерастает в социальное сиротство, когда они вообще находятся без присмотра.
— Почему же мужчины скрываются от алиментов?
— Ну есть такие, которые еле зарабатывают на себя, или у них появилась новая семья. Но мы полагаем, что играет роль сама ситуация развода, которая в России очень травматична и взаимно болезненна. И чтобы решить проблему неуплаты алиментов, надо прежде всего изменить подход к разводу и к отношениям после развода. В Англии, к примеру, алименты снижаются, если отец время от времени берет к себе ребенка на каникулы и выходные. А у нас женщины часто изолируют ребенка от отца.
У состоятельных мужчин есть мнение, что они платят не ребенку, а жене на ее нужды. Хотя типичные алименты недостаточны по нынешним временам даже для ребенка.
— Можно эту проблему
— По заказу Минздравсоцразвития РФ ряд исследователей из РАН предложил создать централизованное социальное агентство по алиментам и ввести государственный минимальный стандарт алиментов. В период розыска неплательщика это агентство будет выплачивать женщине приличное пособие на ребенка. И оно будет само заинтересовано в розыске должника, чтобы взыскать с него долг, а заодно и пеню.
Пристал, как пристав!
Все, о чем бы вы хотели спросить судебных исполнителей
С чего начинаются алименты?
Нормальные люди при разводе сами обговаривают сумму, которая будет выплачиваться ребенку. В суд стоит обращаться, только если вторая половина денег не дает. Тогда суд устанавливает сумму алиментов, и жадный родитель начинает платить принудительно — сам или у него вычитают из зарплаты.
А вот если он уклоняется даже от принудительной уплаты, то тут в дело и вступает Федеральная служба судебных приставов.
Что может сделать пристав?
Если человек не платит деньги, это значит, что он или не работает, или прячется. Сами приставы признают, что когда они приходят к злостному неплательщику алиментов, то чаще всего взять у него нечего — ни дохода, ни имущества, которое можно было продать за долги.
Если же человек скрывается или скрывает свои доходы, то приставы начинают выяснять его местонахождение и имущественное положение. Они рассылают запросы в Росрегистрацию, кредитные учреждения, ГИБДД, налоговую инспекцию, на предполагаемое место работы, в фонды социального и медицинского страхования.
Хорошие результаты дают совместные рейды с ГИБДД: под угрозой ареста автомобиля должники выплачивают огромные суммы.
Проблема заключается в том, что человек может водить автомобиль по доверенности, нигде официально не работать и жить на съемной квартире. А приставы могут взыскивать только с легальных заработков и легального имущества. Вот и получается, что дела тянутся годами. Но, по счастью, у долгов по алиментам нет срока давности. Долг будет расти и не погасится, даже если ребенку исполнится 18 лет. Бывали случаи, когда спустя много лет неплательщик решал купить машину,
А в 2006 году для неплательщиков было введено ограничение на выезд за границу. В 2007 году благодаря этому ограничению уже прекращено 141 дело и погашен долг в 4 миллиона 47 тысяч рублей. А один должник, имеющий бизнес за границей, выплатил 2 миллиона, только узнав про такое ограничение.
Что делать, если должника прикрывают на работе?
Сотрудники ФССП начали возбуждать дела против руководителей предприятий и бухгалтеров, которые «по дружбе» с должником отчисляют только часть требуемой суммы. Теперь нарушитель может сесть года на два.
Телефон «горячей линии» УФССП по Москве:
За помощь в подготовке материала благодарим начальника пресс-службы ФССП Игоря Комиссарова.
Справка «РД»
Ст. 81 Семейного кодекса РФ. Размер алиментов, взыскиваемых на несовершеннолетних детей в судебном порядке.
1. При отсутствии соглашения об уплате алиментов алименты на несовершеннолетних детей взыскиваются судом с их родителей ежемесячно в размере: на одного ребенка — одной четверти, на двух детей — одной трети, на трех и более детей — половины заработка и (или) иного дохода родителей
Анастасия Кузина
