От Интерпола не сбежишь

Александр Васильевич, сразу "больной" вопрос: непростая, мягко говоря, внешнеполитическая ситуация как-то отразилась на сотрудничестве нашей полиции с зарубежными коллегами в Интерполе?

Александр Прокопчук: Хотел бы сразу сказать, что статья 3 Устава Интерпола запрещает организации осуществлять какое-либо вмешательство или деятельность политического, военного, религиозного или расового характера. И все страны-члены Интерпола придерживаются этого требования. Наша задача - противостоять транснациональной преступности общеуголовной направленности. И внешнеполитическая ситуация не оказывает влияния на нашу работу. С начала 2014 года объем информационного взаимодействия с зарубежными партнерами составил порядка 50 тысяч документов. В этой связи говорить о каких-либо последствиях санкций применительно к работе российского бюро Интерпола не приходится.

Что дает России участие в Интерполе?

Александр Прокопчук: На сегодняшний день Интерпол - вторая по численности после ООН международная межправительственная организация, объединяющая 190 государств. И вот, кстати, к вашему вопросу о политических разногласиях: Интерпол обеспечивает сотрудничество правоохранительных органов стран мира даже в тех случаях, когда между ними отсутствуют дипломатические отношения.

Смысл нашего участия в международной полицейской организации очевиден - возможность найти и задержать подозреваемого в преступлении российского гражданина практически в любой точке планеты. И, разумеется, найти и передать иностранным коллегам разыскиваемых ими преступников.

Благодаря Интерполу, резко возросли возможности российских правоохранительных органов в розыске культурных и исторических ценностей, угнанных машин, пропавших без вести людей. По инициативе России в международный розыск по каналам Интерпола объявлено порядка 2 тысяч лиц. Совместными усилиями полицейских органов ежегодно по всему миру задерживаются до 5 тысяч преступников. Только в первой половине этого года нам удалось вернуть в Россию для привлечения к уголовной ответственности более 20 преступников.

Кроме того, возможности Интерпола активно использовались для обеспечения безопасности крупных спортивных мероприятий, проходивших на территории нашей страны - Универсиады в Казани и Олимпийских зимних игр в Сочи. А на проходившем в Бразилии Чемпионате мира по футболу присутствовал уже представитель и российского Бюро. Бразильскими коллегами был сформирован Центр международного полицейского сотрудничества, к работе которого подключилась и российская сторона. Опыт, полученный при проведении этих игр, даст дополнительную возможность для выработки стратегических и практических решений для обеспечения безопасности Чемпионата мира по футболу 2018 года в нашей стране.

Приоткройте тайны Интерпола - как он работает? У вас есть свои сыщики, агенты, спецназовцы? Ваши подчиненные участвуют в перестрелках, погонях и задержаниях? В иных детективах и кинобоевиках - именно так.

Александр Прокопчук: Ну, не все так романтично, тем более - драматично. Хотя в жизни и службе полицейского ничего исключить нельзя. Для понимания: мы - не сотрудники Интерпола, мы - сотрудники МВД России, а с международной полицейской организацией и партнерами из других стран активно взаимодействуем в борьбе с преступностью, уверен, что с взаимной выгодой.

Какими качествами должен обладать сотрудник российского бюро Интерпола? Умение стрелять "по-македонски" и владеть "черным поясом" каратэ - не главные требования?

Александр Прокопчук: Не главные, но и не лишние. Любителей боевиков - разочарую, у нас не спецназ: в нашем подразделении, вопреки приключенческим фильмам, бегать с пистолетом вряд ли придется, хотя наши сотрудники и принимают участие в задержаниях и других оперативных мероприятиях. Для меня важнее, не за сколько секунд сотрудник преодолеет стометровку, а способен ли он быстро и верно решить логическую задачу.

Основные требования, предъявляемые к сотруднику НЦБ Интерпола, - это ответственность, способность беспристрастно и объективно анализировать информацию, оперативно принимать верные решения. Он должен быть знатоком международного права, обладать качествами дипломата, тонкого психолога и быть просто коммуникабельным человеком. Безусловное требование - знание как минимум одного из рабочих языков Интерпола: английского, французского, испанского или арабского. Многие наши сотрудники владеют двумя или даже тремя иностранными языками.

Так в чем, как говорится, "фишка"?

Александр Прокопчук: Основное "оружие" Интерпола - его информационные ресурсы. Используемая в Интерполе телекоммуникационная система позволяет сотрудникам правоохранительных органов стран-членов организации обмениваться оперативной информацией и получать интересующие их сведения от зарубежных коллег в кратчайшие сроки. Она же служит для удаленного доступа к криминальным учетам Генсекретариата Интерпола в режиме реального времени.

То есть, вы собрали в своих банках данных всю информацию о преступном мире на планете?

Александр Прокопчук: Скажем так: информационные ресурсы организации формировались на протяжении многих лет. Уже к началу 70-х годов прошлого века, на пороге компьютерной эры, картотека Интерпола насчитывала более полутора миллионов карточек с именами преступников.

А сейчас?

Александр Прокопчук: Сейчас в генеральном секретариате Интерпола во французском Лионе сосредоточены базы данных, содержащие миллионы учетных записей о разыскиваемых преступниках, пропавших без вести людях, украденных или утерянных документах, похищенных транспортных средствах, террористических организациях и другие. Ежегодно в результате проверки по этим учетам по всему миру устанавливаются и задерживаются сотни опасных преступников, выявляются террористы, использующие поддельные документы, обнаруживаются и возвращаются законным владельцам похищенные и вывезенные за рубеж автомобили.

Какие инструменты использует Интерпол для осуществления международного розыска преступников?

Александр Прокопчук: Существует особый, так сказать, инструмент - специальные уведомления Интерпола (notices), издаваемые генеральным секретариатом по запросам стран - членов Организации. Среди них наиболее часто используемые "красный угол", издаваемый в отношении обвиняемого с целью ареста и выдачи, а также "синий угол", направленный на установление местонахождения лица, подозреваемого или обвиняемого в совершении преступлений.

- "красный угол" (rednotices) - в отношении лиц, разыскиваемых по каналам Интерпола по обвинению в совершении преступления с целью ареста и выдачи (экстрадиции или депортации). В ряде стран такие уведомления имеют статус международного ордера на арест, позволяющего задержать фигуранта до решения вопроса о его выдаче;

- "синий угол" (bluenotices) - в отношении лиц, имеющих процессуальные статусы подозреваемых или обвиняемых, разыскиваемых по каналам Интерпола с целью установления их местонахождения;

- "зеленый угол" (greennotices) - издаются в отношении лидеров и активных членов организованных преступных формирований, а также лиц, ранее совершавших преступления и склонных к противоправному поведению, не имеющих процессуальных статусов подозреваемых или обвиняемых. Подобные уведомления издаются для предупреждения правоохранительных органов иностранных государств о возможной опасности, исходящей от таких людей, а также для сбора дополнительной информации и установления зарубежных связей фигурантов;

- "желтый угол" (yellownotices) - издаются в отношении без вести пропавших;

- "черный угол" (blacknotices) - издаются в целях идентификации неопознанных трупов;

- специальные совместные уведомления Интерпола и Совета Безопасности ООН - издаются в отношении лиц и организаций, являющихся фигурантами резолюций Совбеза в связи с причастностью к террористической деятельности;

- "оранжевый" угол (orangenotices) - издаются в целях предупреждения правоохранительных органов стран - членов Интерпола об угрозах общественной безопасности, например, готовящихся терактах, совершении преступлений общественно опасным способом, новых типах взрывных устройств и т.д.;

- "фиолетовый угол" (purplenotices) - издаются с целью предупреждения о новых способах и методах (modusoperandi) совершения преступлений.

Уведомления Интерпола издаются Генеральным секретариатом по запросам НЦБ стран-членов за исключением "зеленых", "оранжевых" и совместных с Совбезом ООН, которые могут готовиться штаб-квартирой инициативно. Они публикуются на четырех официальных языках Интерпола на закрытом Интернет-сайте.

В каких международных операциях участвовали наши полицейские?

Александр Прокопчук: Мы участвуем в профильных международных операциях, которые ежегодно инициирует и проводит Генеральный секретариат Интерпола. Это операции против терроризма, экстремизма, торговли людьми, коррупции.

Поскольку число таких операций велико, назову лишь часть из них. Операция "Калкан" - по сбору, анализу и обмену информацией о террористических организациях, действующих в центрально-азиатском регионе. "Миллениум" - по противодействию трансевразийской организованной преступности. "Карго нэт" - по противодействию морскому пиратству в Аденском заливе. "Инфра-рэд" - целью операции является установление местонахождения, арест и экстрадиция международных преступников на территории стран-членов Интерпола.

Кроме участия в международных проектах Интерпола российское Бюро реализует и локальные, проводимые на территории России во взаимодействии с зарубежными партнерами. Так, в текущем году прошли оперативно-профилактические мероприятия в рамках проекта "Раритет", направленные на профилактику хищений произведений искусства, антиквариата, икон, церковной утвари, предметов религиозного культа, перекрытие каналов их незаконного вывоза из Российской Федерации.

Отдельно стоит отметить операцию "Пангея" по борьбе с распространением фальсифицированных медицинских препаратов. В этом году наша страна участвовала в седьмом этапе этой операции.

Неужели нелегальные пилюли стали глобальной проблемой мирового сообщества?

Александр Прокопчук: Представьте себе, да. Фальсифицированные медицинские препараты наносят вред не только жизни и здоровью граждан, но и дискредитируют всю систему здравоохранения. Нет ни одной страны в мире, где бы не были выявлены случаи фальсификации. Более того, буквально за несколько часов или дней криминальные синдикаты могут создать сложную сеть сбыта нелегальных медикаментов. Реакция правоохранительных органов и органов здравоохранения обычно бывает запоздалой и не выходит за пределы национальных границ, что не позволяет решать проблему. Даже если правоохранительным органам удается остановить работу нелегальных интернет-аптек, действуя через доменное имя регистратора интернет-провайдера, преступники могут просто переместить свою деятельность в другую страну, в результате чего усилия полиции окажутся безрезультатными. Очевидно, что при отсутствии международного сотрудничества Интернет обеспечивает преступникам безнаказанность.

Что удалось сделать?

Александр Прокопчук: Есть много уголовных дел по фактам реализации сильнодействующих веществ и БАДов под видом высокоэффективных лекарственных средств. Кроме того, НЦБ Интерпола МВД России в координационный штаб Генерального секретариата Интерпола передало информацию о 332 интернет-сайтах, которые в нарушение действующего российского законодательства предлагают к продаже лекарственные средства. Большинство этих сайтов уже закрыты. Но самое главное - идет глобальная международная полицейская операция, охватившая 111 стран мира. Это свидетельствует о стремлении различных государств внести свой вклад в борьбу с изготовлением и реализацией поддельных медицинских препаратов.

Получается, что наибольшую опасность представляют не банальные грабители и убийцы, а интеллектуальные преступники - "белые воротнички"?

Александр Прокопчук: Любой преступник представляет угрозу. Однако, преступность качественно изменилась - в последние годы значительное распространение получили "высокотехнологичные преступления";например хищения денежных средств с использованием дубликатов банковских карт - скимминг. Для транснациональной организованной преступности это является весьма распространённым и прибыльным видом "бизнеса".

В прошлом году в Псковской области в момент установки скиммера на банкомат ОАО "Сбербанк России" задержаны члены международной преступной группы - граждане Латвии. И это не единичный случай, когда иностранцы прибывают в нашу страну для совершения подобных преступлений.

Но с киберпреступностью в одиночку не сможет бороться ни одна страна?

Александр Прокопчук: Разумеется. Поэтому Интерпол вот уже три года реализует масштабный проект - создание Всемирного инновационного комплекса в Сингапуре, который и должен стать мировым полицейским центром борьбы с киберпреступностью.

Эта идея была выдвинута Генеральным секретариатом Интерпола в марте 2010 г. Вскоре после этого было заключено специальное соглашение между Правительством Сингапура и Генеральным секретариатом Интерпола.

Для решения множества вопросов создания и функционирования Центра, а также координации совместных усилий стран-членов Интерпола в рамках противодействия преступлениям в сфере высоких технологий в ноябре прошлого года Генеральным секретариатом Организации инициировано создание Евразийской рабочей группы Интерпола по борьбе с киберпреступностью. Меня избрали ее председателем.

Кого из одиозных преступников удалось вернуть в Россию для заслуженной отсидки?

Александр Прокопчук: Вместе с австрийскими коллегами, в том числе со знаменитым подразделением австрийского спецназа "КОБРА", задержали А. Радченко, одного из лидеров организованного преступного сообщества "Трунова", специализировавшегося на организации заказных убийств. В комбинированной операции по задержанию этого киллера участвовали сотрудники российского Бюро Интерпола.

Экстрадировали в Россию А. Гительсона, разыскивавшегося за совершение тяжких экономических преступлений. В 2008 и 2009 годах он сумел путем мошеннических действий с банковскими переводами причинить ущерб администрации Санкт-Петербурга на сумму 1 миллиард 880 миллионов рублей.

Кроме того, совсем недавно состоялась выдача из Таиланда А. Матусова по кличке "Басмач", объявленного в международный розыск за совершение ряда убийств в составеорганизованной преступной группы. Он был задержан в результате совместных усилий таиландских и российских компетентных органов в Паттайе, где проживал длительное время по поддельным документам.

А какое наиболее увлекательное, достойное, может быть, экранизации дело было раскрыто недавно?

Александр Прокопчук: Да, была интересная история. В июле этого года в международном аэропорту города Кито в Эквадоре состоялась передача сотрудникам НЦБ Интерпола МВД России и ФСИН России гражданина Сербии Ивана Савкича, находившегося в международном розыске по обвинению в контрабанде кокаина из Латинской Америке в Россию.

Сама история такова. В ходе оперативных мероприятий была выявлена международная организованная группа, занимавшаяся поставками крупных партий кокаина из Эквадора в Россию. Причем, схема была выстроена весьма остроумно. Для перевозки наркотиков использовались трансатлантические морские суда, регулярно доставляющие из Эквадора бананы. При их погрузке в эквадорском порту охраняющий судно сотрудник порта прятал упаковки с кокаином в корабельных помещениях. Затем сообщал о тайнике завербованным членами наркокартеля морякам, которые по прибытии в морской порт Санкт-Петербурга выносили кокаиновые брикеты с судна и передавали получателям.

Осенью 2011 года в ходе спецоперации моряков задержали. Во время обысков полицейские изъяли крупную партию кокаина на общую сумму более 1,5 миллиона долларов. Задержанные пошли на сделку со следствием и стали давать признательные показания, из которых следовало, что организатором бизнеса являлся молодой человек по имени Вильям. Его личность удалось установить в результате многомесячной кропотливой совместной работы правоохранительных органов России, США и Эквадора. Им оказался уже известный европейской полиции гражданин Сербии Иван Савкич.

В ноябре 2012 года сотрудники НЦБ Интерпола МВД России и Главного управления уголовного розыска МВД России во взаимодействии с эквадорской Национальной антинаркотической полицией провели операцию по задержанию этого наркобарона на территории Республики Эквадор.

Насколько эффективно Интерпол борется с автоугонами?

Александр Прокопчук: Почти за четвертьвековую историю российского бюро Интерпола на территории России и за ее пределами выявлено и установлено местонахождение более 25 тысяч разыскиваемых автомобилей.

Возможности Интерпола активно используются в борьбе с преступлениями против хищения автотранспорта. Так, в текущем году в Псковской области проводилась оперативно-профилактическая операция "Авто-VIN" по выявлению лиц, вовлеченных в незаконный автобизнес, и задержанию автотранспортных средств, разыскиваемых по канал Интерпола. В ходе операции было проверено свыше 1,5 тыс. автомашин. В результате выявлены автомобили, находившиеся как в федеральном, так и международном розыске.

Только в 2013 - 2014 годах по результатам операции "Авто-VIN", прошедшей в ряде регионов России выявлено более 300 транспортных средств, в том числе т.н. "автомобилей-конструкторов", собранных из запчастей автомашин, находящихся в розыске.

Какие схемы используют злоумышленники для легализации автотранспорта, похищенного за рубежом?

Александр Прокопчук: Не редки случаи страхового мошенничества, когда мошенники договариваются с зарубежным владельцем о покупке у него автомашины по цене ниже рыночной. Затем автомобиль переправляется в Россию, проходит таможенное оформление,ставится на учет, а затемпродается ничего не подозревающему нашему гражданину. Аферисты информируют зарубежного владельца о том, что автомобиль прошел "очистку" и он может подавать заявление о краже у него этой автомашины, чтобы получить страховую компенсацию. А потом автомобиль "всплывает" в полицейской базе данных как разыскиваемое транспортное средство. Со всеми вытекающими последствиями.

Ежегодно Интерпол проводит Генеральную Ассамблею - высший орган Интерпола, на которую собираются делегаты от всех стран-членов Организации. В этом году она пройдет в Монако. Почему именно княжество выбрано для проведения мероприятия?

Александр Прокопчук: Так случилось - именно здесь 100 лет назад и родился Интерпол. В 1914 году князь Монако Альберт I попал в неприятную не только для монарха, но и для любого человека историю - его обокрали. Воры унесли из его дворца шкатулку с фамильными драгоценностями и скрылись за границей. Оскорбленный дерзостью преступников, князь инициировал созыв Международного конгресса криминальной полиции, чтобы призвать к сотрудничеству полицейские органы других стран. В конгрессе приняли участие представители 24 государств, включая Россию. Повестка дня мероприятия включала вопросы международного розыска преступников, унификации процедуры экстрадиции, создания международного банка данных для хранения криминальной информации. Тогда и были провозглашены основные принципы международного полицейского сотрудничества, не потерявшие актуальности и по сей день. Именно в ходе Конгресса впервые прозвучала идея создания международной полицейской организации, призванной обеспечить взаимодействие правоохранителей из разных стран в борьбе с преступностью. Проведенный Конгресс заложил основы создания Международной организации уголовной полиции - Интерпола. Но три месяца спустя о его создании пришлось забыть пламя Первой мировой войны отложило этот проект в долгий ящик. Лишь спустя пять лет в 1923 году, состоялся Второй Международный конгресс криминальной полиции, по итогам которого и был создан Интерпол.

В память о первом Конгрессе криминальной полиции 2014 год объявлен Интерполом годом столетия Международного полицейского сотрудничества, а очередная Генеральная Ассамблея пройдет в Монако.

Справка "РГ"

Начальник НЦБ Интерпола МВД России генерал-майор полиции Прокопчук Александр Васильевич. Имеет высшее образование по специальности "Романо-германские языки и литература", позже окончил Всероссийскую государственную налоговую академию по специальности "Юриспруденция".

Возглавлял Департамент кадровой политики, Управление внутренней безопасности и защиты информации Министерства РФпо налогам и сборам. Занимал должности первого заместителя начальника Главного управления безопасности и борьбы с коррупцией, начальника Управления информации и общественных связей Федеральной службы налоговой полиции РФ. С 2003 года - в органах внутренних дел. Возглавлял аппарат заместителя министра - начальника Федеральной службы по экономическим и налоговым преступлениям МВД России, Управление правового регулирования и организации международного взаимодействия Департамента экономической безопасности МВД РФ.

В 2006 году назначен заместителем начальника НЦБ Интерпола - начальником Российского национального контактного пункта по взаимодействию с Европолом. С декабря 2008 года является национальным координатором в Оперативном комитете группы личных представителей глав правительств стран-участниц Совета государств Балтийского моря по сотрудничеству в борьбе с организованной преступностью.

Указом Президента Российской Федерации от 14.06.2011 г. Прокопчуку А.В. присвоено звание "генерал-майор полиции" и он назначен на должность начальника НЦБ Интерпола МВД России.

Участник боевых действий. Награжден именным оружием, имеет государственные и ведомственные награды. Почетный сотрудник МВД России. Кандидат экономических наук. Владеет английским, немецким, французским, итальянским, польским языками.