Какие институты РАН получат «золотую медаль», а какие будут отнесены в аутсайдеры с «бронзой»? Почему в Академии ждут социального напряжения в связи с принятием бюджета на 2018 год? Все эти и другие непростые вопросы, связанные с жизнью российской науки, обсуждались во вторник на первом президиуме РАН с новым ее президентом Александром Сергеевым. На заседании присутствовала корреспондент «МК».
Об обязанностях
Академия доверяет Сергееву. Это было понятно уже по тому, как единодушно поддержали члены президиума распределение обязанностей между вице-президентами, предложенное им. Один только академик Юрий Гуляев проголосовал против.
Правой своей рукой, неформальным «первым вице-президентом», курирующим ко всему прочему и международные связи академии, Александр Сергеев определил научного руководителя Специальной астрофизической обсерватории РАН Юрия Балегу. «Мы не даем такого употребления «первый вице-президент», но тем не менее расположение его кабинета наиболее приближено к кабинету президента Академии наук. Юрий Юрьевич Балега — это человек, с которым мы работаем в одной упряжке», — представил его Сергеев. Хозяйственными и финансовыми вопросами Академии займется директор НИИ «Аэрокосмос» Валерий Бондур, на региональную политику поставили самого молодого вице-президента РАН — 53 летнего директора Института биологии моря ДВО РАН Андрея Адрианова. Вопросами взаимодействия с ФАНО, властью и молодежной политикой будет заниматься математик Валерий Козлов. А что касается взаимодействия с вузами и Минобрнауки, этим вплотную займется проректор МГУ и глава Совета по науке при Министерстве образования и науки РФ академик Алексей Хохлов.
После распределения обязанностей первым делом обсудили законотворческую деятельность РАН. По мнению Сергеева, очень важно, чтобы Академия сама принимала активное участие в разработке законов, связанных с научной деятельностью. И первым пунктом поставил на обсуждение вопрос о проработке нового статуса, на что он получил добро от Владимира Путина.
О научной деятельности
— Нам надо думать не только о статусе, но выработать целый перечень требований к власти, включая вопрос о возвращении Академии возможности вести исследовательскую деятельность, — сказал бывший конкурент Сергеева, также баллотировавшийся на пост президента РАН, — Евгений Каблов.
Сергеев заверил его, что работа в этом направлении началась. В частности президент страны предложил академикам возглавить межведомственные советы для реализации стратегии научно-технического развития страны. «Будет 7–8 направлений, которые свяжут различные ведомства, словно цепочки. Например, решим, что через 5–7 лет надо покрыть всю страну электронными томографами, чтобы, к примеру, на каждый миллион жителей была такая установка. Первое слово должна будет сказать Академия наук: что наши специалисты могут предложить для этой цели, определить, где у нас наиболее высокие компетенции для создания таких томографов? Создали опытный образец — подключаются медики с клиническими исследованиями — затем наступает очередь Росатома с его мощностями для производства — ну а после промышленность и рынок».
Оценка институтов
Следующим на повестке дня стоял вопрос об оценке научных организаций, соответствующее постановление правительства по которой было выпущено еще в 2009 году. Нечто подобное Академия уже проводила, но это был внутренний процесс, в который не вторгались представители других ведомств. Теперь решено, что окончательное решение о квалификации того или иного института будут выносить межведомственные комиссии. Оценивать будут по наукометрическим показателям (уровень публикационной активности членов), по данным экспертных групп, а также по способности институтов самим зарабатывать себе дополнительные средства. На основании всего этого определятся лидеры и аутсайдеры, которые поделятся на институты первой (лучшей) категории, второй (требующей некоторых изменений) и институты третьей категории, с которыми будут разбираться отдельно. Отобрать лучших среди своих должна Академия. Первый опыт «внутренней» оценки в РАН показал, что академики не слишком готовы к такому жесткому ранжиру. Существует мнение, что нужны и ценны все институты. Однако у президента РАН Сергеева на этот счет иное мнение: «Не могла ситуация с наукой в стране дойти до такого уровня, как мы сегодня имеем, если бы все работали хорошо. Тактика РАН, как осажденной крепости, где все институты принадлежат к первой категории, не конструктивна. Так что давайте сами проведем настоящую оценку своих институтов. В противном случае это сделает за нас ФАНО, чего многим из нас не хотелось бы».
Ситуация такова, что процесс оценки институтов в тематических отделениях не форсируют. Для этого были вполне объяснимые причины: о необходимости оценки институтам объявили летом, когда большая часть сотрудников находилась в отпусках, потом наступил сентябрь с выборной кампанией... в общем, было не до оценок. Тем не менее срок подачи результатов, по словам курирующего этот вопрос академика Валерия Рубакова, истекает уже 11 октября, а из 400 с лишним научных организаций оцененными на сегодняшний день оказались лишь 28 организаций медицинского отделения и несколько институтов сельскохозяйственного отделения. Ни по одному другому отделению экспертного заключения РАН пока нет. Президиум принял решение продлить процесс сбора оценок до конца этой недели, а потом, как говорится, все, кто не успеет, — пеняйте на себя.
Финансирование науки
Связано это с грядущими выборами президента страны или нет, но в будущем году на науку в бюджете заложена существенная прибавка. Как известно, 29 сентября Правительство РФ направило в Госдуму проект бюджета на научные исследования. Так, в целом фундаментальная наука в стране получит дополнительные 33 миллиарда рублей (в целом финансирование будет составлять 151,7 млрд), финансирование институтов, входящих в систему ФАНО (ранее принадлежавших РАН), увеличится в 2018 году на 17,7 миллиарда (в целом оно будет составлять 93,8 млрд руб.), финансирование РФФИ (Российского фонда фундаментальных исследований) возрастет почти вдвое, на 9 миллиардов (до 20,1 млрд руб.).
— Увеличение финансирования фундаментальной науки почти на 30% — это рекордный показатель среди всех отраслей, что нас, безусловно, радует, — комментирует «МК» ситуацию с финансированием глава профсоюза работников РАН Виктор Калинушкин. — Однако надо понимать, что эти деньги заложены в бюджет для исполнения майских указов президента о двукратном увеличении — по сравнению со средним окладом по региону — заработной платы научных работников. И в связи с этим мы ожидаем серьезный социальный всплеск в наших институтах, потому что те же завлабы, которые научным работниками не считаются, не получат этой прибавки. Разница составит десятки тысяч рублей. Также недовольство может возникнуть в регионах, где средние оклады существенно отличаются от московских и питерских. При этом фонд заработной платы у нас по-прежнему будет провисать, а надо еще с чего-то платить за коммунальные услуги и финансировать научные исследования. На самом деле в рамках указа Президента РФ любое перекидывание денег от научных работников другим работникам недопустимо, это нецелевое расходование. По нашему мнению, надо как-то менять указ президента, чтобы полученным средствам придать новый статус.
