Власти в ожидании беспрецедентного роста безработицы начали готовить «телегу зимой». Михаил Мишустин на заседании правительства заявил, что принято решение расширить функционал службы занятости: в течение 2022 года воспользоваться ее услугами смогут не только безработные, но и граждане, находящиеся под угрозой увольнения или отправленные в неоплачиваемые отпуска. Сколько именно человек в ближайшее время могут оказаться в таком положении, чиновники не называют, но первого транша финансирования хватит на временное трудоустройство и переобучение 700 тыс. человек.
России удалось оперативно преодолеть спад на рынке труда, вызванный пандемией. В январе 2022 года уровень безработицы вернулся на доковидные 4,4%. Однако после начала военной спецоперации эту планку вряд ли удастся сохранить в обозримой перспективе: антироссийские санкции оказались более масштабными, чем предполагали чиновники. А нанесенные удары пробили бреши во всех секторах: поскольку до 24 февраля Россия была частью глобальной экономики, в стране практически нет производств, где бы не использовались импортное оборудование и комплектующие.
Владимир Путин на днях заявил, что в новых реалиях необходимы структурные изменения российской экономики. И они окажутся довольно болезненными: россиян, по словам президента, ждет временный рост инфляции и безработицы. Причем последняя, как предупреждают специалисты, будет иметь и большие масштабы, и долгоиграющие последствия: быстро наладить выпуск необходимых деталей и тем более запустить новые производства в условиях ограниченного движения капиталов и жесткой кредитно денежной политики при всем желании не получится.
Михаил Мишустин на заседании правительства заявил, что в складывающейся ситуации власти решили действовать на опережение. «Если раньше обратиться за господдержкой в службы занятости могли только безработные, то в течение текущего года это смогут сделать и граждане, находящиеся под риском увольнения», — заявил на заседании кабмина премьер. На биржах труда ждут как сотрудников иностранных компаний, объявивших о своем уходе из России, так и российских предприятий, которые в связи с невозможностью продолжать производство начали переводить людей на неполный рабочий день или отправлять в неоплачиваемые отпуска. «Они получат всю необходимую помощь. Причем до официального увольнения», — подчеркнул Мишустин.
По словам главы Минтруда Антона Котякова, мониторинг рынка труда показывает, что массовых увольнений в стране пока нет, однако растет число организаций, находящихся в состоянии простоя. Этот простой является вынужденной мерой, но сколько он продлится, неизвестно. Необходимо время, чтобы настроить логистические цепочки, заменить поставщиков сырья или дождаться материалов, застрявших за границей, указал Котяков. Глава Татарстана Рустам Минниханов на совещании у Путина предупредил, что только КамАЗу грозит сокращение производства на 40%: пока решается вопрос с комплектующими, в простой могут отправиться 15 тыс. человек. Отдельный вопрос — насколько в принципе могут быть решены такие вопросы. Очевидно, что не всегда и не у всех. Часть предприятий, для которых не найдутся аналоги комплектующих на азиатских рынках, рискуют вообще не увидеть свет в конце тоннеля и будут вынуждены переориентироваться на выпуск другой продукции. Антон Котяков пообещал, что государство субсидирует переобучение работников, «если идет изменение технологического процесса». Что касается покидающих российский рынок иностранных компаний, то ранее в правительстве заявляли о намерении сохранить профиль их деятельности. Хотя какие машины и из чего будут собирать, например, в Калуге или Калининграде, пока не совсем понятно.
Михаил Мишустин анонсировал финансирование первого пакета мер, направленных на поддержку рынка труда. Всего регионы получат 40 млрд руб., 25 млрд из которых пойдут на создание временных вакансий для граждан, находящихся под риском увольнения, и организацию оплачиваемых общественных работ для тех, кто зарегистрировался на бирже труда. К таким работам относятся, например, строительство и ремонт дорог, озеленение, вывоз мусора, уборка придомовых территорий, уход за престарелыми, организация соревнований и праздников и другие нужды местных органов власти. Помимо пособия задействованные в общественных работах, по словам Котякова, будут получать дополнительный доход в размере одной МРОТ (сейчас 12,7 тыс. руб.). В рамках первого транша воспользоваться этими мерами поддержки смогут 400 тыс. человек. Еще более 7 млрд руб. будут вложены в региональные обучающие программы, за счет которых работники промышленных предприятий смогут повысить квалификацию или получить новые знания и навыки. «Это позволит сохранить занятость, если производство будет переориентировано», — заявил Мишустин, уточнив, что программы рассчитаны на 125 тыс. человек. Наконец, оставшиеся 6 млрд в виде грантов на переобучающие курсы получат НКО: после их окончания 100 тыс. человек также обзаведутся «востребованными навыками», и около 75 тыс., по словам премьера, смогут открыть собственный бизнес или стать самозанятыми. В целом меры поддержки пока рассчитаны на 700 тыс. человек, однако уже существуют планы расширить пакет «до более чем одного миллиона человек с соответствующим финансированием», указал Котяков.
Елена Егорова
