Правозащитники предложили засчитывать заключенным время дороги от СИЗО до мест лишения свободы по схеме «день за два». Законопроект уже отправлен депутатом Госдумы Ксенией Горчевой в Верховный суд РФ и Правительство России, которые должны будут в ближайшее время дать на него отзыв.
Хуже тюрьмы может быть только дорога туда. «Этап» порой длится много дней или даже недель, проходит через несколько транзитных пунктов. Арестанты во время него не всегда могут пользоваться туалетом, получать горячее питание и медикаменты. Одним словом все это — пытка. Не случайно в ЕСПЧ было многоженство обращений от российских осужденных именно по поводу этапов. Но Европейский суд больше жалобы россиян не рассматривают, так что пришла пора самим решить проблему.
«Я проехала через пять городов, - рассказывает осужденная К. - Это заняло у меня больше месяца, потому что в двух городах я коротала время (вероятно, ждали пока соберут зэковский вагон по направлению) в транзитном СИЗО. Самое сложное было в поезде. У меня начались болезненные критические дни, но ни душ, ни обезболивающие мне предоставить не могли. Более того даже в туалет не всегда выводили, потому что мы проезжали через несколько санитарных зон. Но я-то что... Вот одна осужденная с артритом еле выжила — она кричала от боли, потому что лежать и сидеть на жестких полках не могла».
Это одна из сотен жалоб, которые мы, правозащитники, получили за последнее время. И они все - объективные. В процессе этапирования заключенные сталкиваются со многими ограничениями. Одно из них - лишение сна в ночное время в связи с необходимостью осмотра камеры при регулярной смене часовых. Другое - отсутствие постоянной возможности пользования туалетом в связи с наличием на железных дорогах больших санитарных зон, где стоянки могут длиться часами. А есть еще невыдача постельного белья, достаточного количества горячей воды для приема пищи, медикаментов и тд. Выходит, что в исправительных учреждениях условия содержания значительно гуманнее, чем на этапе. «Осужденные к лишению свободы в исправительных колониях общего режима проживают в общежитиях, имеют возможность длительное время находиться на свежем воздухе, заниматься трудом, получать образование или профессиональную подготовку, участвовать в спортивных и культурно-массовых мероприятиях, - говорится в пояснительной записке к законопроекту. - Колонии-поселения являются исправительными учреждениями открытого типа со всеми вытекающими из этого последствиями».
Законопроект предлагает засчитывать в срок лишения свободы время этапирования осужденного к месту отбывания наказания из расчета один день за два дня отбывания наказания в воспитательной колонии либо исправительной колонии общего режима. Либо за полтора - в исправительной колонии строгого или особого режима.
Возможно, такая схема сподвигнет ФСИН делать этапы более быстрыми, не оставлять людей надолго в транзитных точках, использовать воздушный транспорт (при этапировании хотя бы на дальние расстояния хотя бы больных). И в любом случае людям немного легче будет все это переносить, когда они осознают, что время в дороге идет в зачет по особой схеме.
Но это не все. Проект также предлагает пересчитать время нахождения уже осужденных в СИЗО (речь о тех, кого из колоний привозят в изоляторы в порядке ст. 77.1 УИК РФ - для привлечения к участию в следственных действиях или судебном разбирательстве в качестве свидетеля по чужому делу). Только представьте: человек получил срок, он сидит в колонии, и тут его вызывают на суд в другой город. В таком случае его содержат в СИЗО (иногда по несколько месяцев) в условиях, которые намного строже, чем в исправительном учреждении. Закон, к слову, говорит, что в таких СИЗО должны для этих людей создать условия, аналогичные «колониальным». Но не говорит — как. В СИЗО же уверяют — это невозможно. А раз так, то справедливо и здесь будет применить схему «день за полтора».
Ева Меркачёва
