Такое мнение высказал на прошедшей в среду пресс-конференции исполнительный директор Движения за права курильщиков Андрей Лоскутов. Он считает, что это произойдет, если будет реализована инициатива Минфина по изменению структуры акцизов на табачную продукцию.
Сейчас с каждой пачки в доход государства в виде акцизов идет примерно половина ее стоимости. Со следующего года рост акцизов добавил бы еще 6 рублей с каждой пачки. Но бюджету нужны дополнительные средства, и кто-то их должен заплатить. По оценке Лоскутова, больше всех заплатят потребители дорогих марок, но и любители недорогих сигарет также попадут под увеличение.
— Если раньше с пачки взималась преимущественно фиксированная сумма, то по новому предложению, чем выше стоимость пачки сигарет, тем быстрее она будет дорожать, поскольку большая часть налога будет браться в процентах от цены. Мы подсчитали: вместо 6 рублей сигареты дорогого сегмента подорожают на 15 — 16 рублей, среднего ценового сегмента — на 11 — 12, а самые дешевые — как минимум на 9 рублей, — объяснил Андрей Лоскутов.
— Плюс три рубля на дешевые сигареты — это очень существенно. Дорогие вырастут еще больше. Фактически вводится налог на роскошь, а борьба с курением оборачивается борьбой с курильщиками, — добавил он.
Предложение о повышение акциза и изменения его структуры опубликованы на сайте финансового ведомства в документе под названием «Основные направления бюджетной политики». Здесь говорится, что с 2015 года адвалорная составляющая акцизной ставки (то есть процент от стоимости каждой пачки) вырастет не до 9 процентов, как это раньше планировалось налоговиками, а до 14 процентов.
Активисты движения потому так жестко и выступают против новых инициатив, что считают сигареты не предметом роскоши, как, например, дорогие иномарки и недвижимость на Рублевке, а товаром ежедневного спроса, который на абсолютно законных основаниях покупают 45 миллионов законопослушных граждан. При этом у большинства из этих граждан среднемесячный доход не превышает 25 тысяч рублей. Подавляющее большинство потребителей дорогих сигарет — это самые обычные люди.
Интересно, что Движение за права курильщиков не против повышения акцизов, но только если оно будет разумным и поступательным. По мнению Андрея Лоскутова, резкое подорожание сигарет создаст предпосылки для резкого расширения черного рынка сигарет. Он считает наивными расчеты на то, что из-за подорожания сигарет курильщики в массовом порядке станут бросать курить: «одна часть курильщиков, тех, кто курил дорогие сигареты, перейдут на более дешевые, а другая станет покупать контрафактную продукцию».
Такая ситуация более чем реальна. Например, на внутреннем рынке Беларуси продается только 70 процентов сигарет, производящихся на территории этой страны, значит, 30 процентов уходят за ее пределы. Раньше это был Евросоюз, теперь удобнее возить в Россию. Границ нет. То же самое происходит в Казахстане, где акцизы, а значит, и цены на сигареты гораздо ниже российских.
Государство за счет повышения акцизов намерено увеличить налоговые сборы на 16,6 миллиарда рублей, но, как отметил Андрей Лоскутов, если сегмент черного рынка табака увеличится хотя бы на 3 процента, государство потеряет не меньше 17 миллиардов рублей. А такая угроза вполне реальна: в течение последнего года объем продаж контрабандных сигарет в России вырос в три раза и составил около 150 миллионов пачек.
Как отмечают эксперты, три года назад только в семи регионах России была налажена торговля нелегальным табаком (в основном в приграничных к Беларуси и Казахстану областях). В 2012 году контрафактный табак продавался уже в 21 регионе, а в 2013-м — в 47.
При этом появляются подпольные цеха и в самой России. Еще один фактор риска — табачный интернет-бизнес. Только в одной из популярных социальных сетей в июне было обнаружено 11 активно работающих сообществ, предлагающих сигареты «по низким ценам».
— Курильщиков как будто специально выталкивают из легального пространства к тому, чтобы они становились невольными участниками серых схем, непрозрачного бизнеса. Движение за права курильщиков выступает за честный табак — легально произведенный, проданный и выкуренный. Но закон для этого тоже должен быть честным — учитывающим интересы всех граждан, — убежден Андрей Лоскутов.
