Член Общественной палаты Дмитрий Чугунов обратился к главе МВД с просьбой упростить процедуру оформления штрафов для мелких правонарушителей
Фото: ИЗВЕСТИЯ/Владимир Суворов
Член Общественной палаты РФ Дмитрий Чугунов предложил главе МВД Владимиру Колокольцеву инициировать внесение изменений в КоАП РФ, позволяющих полицейскому выписывать штраф за мелкое правонарушение на месте — без посещения опорного пункта полиции и составления протокола, чтобы достаточно было сфотографировать нарушителя и его паспорт и занести данные в программу, аналогичную системе видеофиксации нарушений ПДД. По мнению члена ОП, такой механизм поможет сэкономить время и сберечь нервы как правонарушителя, так и полицейского, кроме того, значительно пополнить казну.
По официальной статистике МВД, в 2014 году 36% правонарушений было зарегистрировано в общественных местах. При этом их количество увеличилось на 8,5% по сравнению с показателями 2013 года.
«К сожалению, в связи с ростом числа преступлений полицейские зачастую не обращают внимания на мелкие правонарушения, например курение или употребление легких спиртных напитков в общественных местах. Из-за непростой процедуры оформления штрафа они предпочитают просто закрыть на них глаза, не заниматься бумажной работой», — говорится в обращении к главе МВД.
— Получается, что наши стражи правопорядка фактически не занимаются самыми системными и регулярными нарушениями общественного порядка. Сегодня для того, чтобы оштрафовать человека за курение на детской площадке, нужно довести его до опорного пункта полиции, а затем составить протокол об административном правонарушении. Это занимает большое количество времени. По факту такая процедура — позапрошлый век. Во многих цивилизованных странах подобные штрафы выписывают без составления протоколов, — объяснил причины своего обращения Дмитрий Чугунов.
Автор инициативы отмечает, что суть нового механизма в том, что полицейскому достаточно на месте сфотографировать нарушителя и его паспорт, а затем занести эти данные в специальную программу, чтобы компьютер смог автоматически определить по номеру документа место жительства гражданина и отправить штрафную квитанцию. Для этого необходимо оснастить сотрудников полиции специальным оборудованием с необходимым программным обеспечением. Далее включается уже отработанная система взыскания штрафов.
Похожий опыт автоматизации — система фиксации нарушений правил дорожного движения.
— Очень важно включить этот механизм в новый федеральный стандарт, утвердив законодательно. Это упростит работу полицейских, кроме того, значительно пополнится государственная казна. Ведь каждый день мы наблюдаем огромное число курящих на вокзалах, однако к ним редко подходят — считают, что бессмысленно. Но когда человек попадется в одном и том же месте 2–3 раза, у него уже рефлекс выработается. К примеру, за курение на детских площадках федеральным законом установлен административный штраф от 2 тыс. до 3 тыс. рублей, — отметил Чугунов.
В ближайшее время в Общественной палате РФ пройдут слушания по этой инициативе.
В пресс-службе МВД отметили, что «при поступлении данного письма в МВД России оно будет рассмотрено в соответствии с действующим законодательством установленным порядком».
Депутат Госдумы Ярослав Нилов (ЛДПР) всецело поддержал инициативу общественника. По его мнению, необходимо идти в ногу со временем и по возможности автоматизировать подобные процессы.
— С каждым годом используется всё больше технических средств, в том числе дорожных камер, следящих за поведением водителей. Мы уже предлагали освободить человека от ответственности, если он забыл дома водительское удостоверение или страховой полис. Данные можно оперативно проверить через компьютер. Предположим, если бы предложенный общественниками механизм работал, не пришлось бы вести в полицейский участок бабушку, которую заподозрили в воровстве в магазине «Магнит», — сказал законодатель.
Он также заострил внимание на том, что посещение полицейского участка для человека — не просто формальная процедура, а стресс, то есть удар по здоровью.
— Зачем издеваться над гражданином? Даже если он совершил противоправное действие, современные технические средства позволяют на месте идентифицировать его и в случае необходимости в автоматическом режиме выписать штраф. Во-первых, это существенно сократит время. Во-вторых, нужно понимать, что доставка в полицию, сама посадка в полицейскую машину — серьезный стресс для человека, а для некоторых — большая психологическая травма, — добавил Нилов.
Адвокат, член ассоциации юристов России Михаил Ильин также поддержал инициативу, отметив, что эта мера упростит процедуру оформления штрафа, однако не прибавит полицейским сознательности.
— Это действительно было бы очень удобно — протоколы ДТП ведь составляют на месте. Если же человек возражает либо не имеет при себе документов, тогда его необходимо доставлять в опорный пункт полиции. Но это технический вопрос, который полностью проблему не решит. В России огромное количество административных правонарушений, которые полицейские выявляют с нежеланием. К примеру, они не гоняются за каждым человеком с бутылкой пива на улице. Ничто не мешает штрафовать курильщиков у каждого административного здания. Но если полицейский не хочет напрягаться, его не заставишь, а сознательному и опорный пункт не помешает, — отметил юрист
