Спросите любого ректора о состоянии вверенных ему общежитий, размере студенческих стипендий или, хуже того, о качестве высшего образования в России. И тот со скорбным лицом ответит: «Да, проблем немерено. Но все они из-за нехватки средств». И будет прав лишь отчасти. Потому что под жалобы на скудость бытия кое-кто закупает товары и услуги самых экзотических видов и расценок. И тратит на них немалые бюджетные средства, рассказали «МК» в Российском студенческом союзе (РСС).
«Пока в научных и околонаучных кругах ведутся разговоры о состоянии российского образования и науки, — поделился с „МК“ глава РСС Артем Хромов, — многие высшие учебные заведения размещают заказы на выделение бюджетных средств на крайне подозрительные и смешные цели. И тратят сотни миллионов рублей на проведение „ремонтных работ“; приобретают дорогостоящие машины; совершают многомиллионные покупки ненужного оборудования и инвентаря. Другими словами, выделяют баснословные финансовые средства на нецелесообразные закупки».
Хуже того. По словам Хромова, они всерьез опасаются, что «большое количество закупок вузов представляет собой открытую коррупцию в сфере образования». Мириться с ней студенты больше не намерены. А потому на сайте http://nalapu.net/ они открыли антикоррупционный студенческий форум, посетители которого «смогут узнать о вопиющих случаях распила бюджетных денег, ознакомиться с публикациями материалов с подробным разбором сомнительных госзакупок и финансовой деятельности вузов, а также открыто принять участие в дискуссии на тему ущемления прав, поборов и незаконной сдачи общежитий».
Студенты всерьез намерены «добиваться установления гражданского контроля над госзакупками в сфере образования, а также и над финансовой деятельностью учебных заведений». Но это в перспективе. Начать же решили с оглашения информации о вузовских тратах и объявили негласный конкурс на самую эпатажную закупку. И вот как распределились места.
Конкурс «Самая эпатажная госзакупка»
Бесспорным лидером была признана отара «племенных овец северокавказской мясошерстной породы», закупленная для нужд Ставропольского государственного аграрного университета за 2 млн. 979 тыс. 200 рублей. Второе место досталось Саратовскому государственному университету, руководству которого зачем-то понадобилась установка по производству пластырей стоимостью более 62 млн. рублей. Вариант, конечно, интересный! Однако, «честно сказать, изучив структуру СГУ, мы так и не поняли, зачем этому учебному заведению подобное оборудование, да еще и за такую высокую цену», — развели руками антикоррупционеры. Что же касается третьего, то им стал Томский политехнический университет. И это глубоко символично: вуз без особых затей взял и заказал для своего комбината питания алкогольных напитков всего-то на 332 100 рублей.
Среди других оригинальных схем, проект Воронежского государственного университета, которому потребовалось «с понедельника по пятницу, в течение рабочей недели, со дня заключения договора и в течение 12 месяцев» инкассировать денежную наличность (цена контракта — без малого полмиллиона рублей). Другому университету понадобилась охрана для учебно-оздоровительного комплекса с момента подписания договора и до 31.12.2011 г." стоимостью 2 млн. 450 тыс. рублей. (По нашим скромным подсчетам, отметил Хромов «МК», «получается, что охранник комплекса в поселке Лесное Озеро в месяц будет получать 70 тыс. рублей, в то время как средняя зарплата в системе высшего образования составляет 21,7 тыс. рублей, а базовая стипендия студента — 1200 рублей».) И, наконец, романтическое «оказание услуг по размещению плавсредств и контейнеров яхт-клуба» Санкт-Петербургского государственного университета водных коммуникаций. (Стоимость контракта 410 тыс. рублей сроком на 5 месяцев.) Все они, считают в РСС, также «достойны стать призерами конкурса «Самая эпатажная госзакупка».
Классификация «Живые овцы и козы»
Впрочем, в отличие от студентов администрация вузов не видит в закупленных ею услугах и товарах ничего «смешного» и уж тем более «подозрительного».
К примеру, животные, приобретенные Ставропольским государственным аграрным университетом по классификации госзакупок «Живые овцы и козы», представляют собой, по версии вуза, материю не шашлычную, а сугубо лабораторную. А их главная миссия, заверили «МК» университетские юристы, — служить не украшением стола, а средством образования: «Наш вуз аграрный. Поэтому у нас имеется учебно-опытное хозяйство, где студенты овладевают различными практическими навыками. В том числе — уходу за овцами».
Иное дело в другом вузе. Удивительно, но службы, ответственные за госзакупки Саратовского госуниверситета, категорически отказались раскрыть «МК» причины повышенного травматизма студентов и преподавателей вуза, вылившиеся в необходимость купить установку для производства пластырей за 62 млн. рублей. В итоге судьба коллектива так и осталась покрытой мраком, а Саратовский госуниверситет — единственным высшим учебным заведением, отказавшимся прокомментировать свои действия.
Все остальные вузы свои закупки так или иначе аргументировали. Взять хотя бы Воронежский госуниверситет. Да, признались там «МК», договор на инкассацию сроком на 1 год влетел в копеечку. И это несмотря на то, что была выбрана компания с минимальной ценой. А куда деваться: аналогичные договоры «будут заключаться ежегодно и впредь — пока в кассы университета приходится завозить наличные для оплаты зарплат и стипендий. Конечно, в некоторых учебных заведениях отказались от нала, перейдя на пластиковые карточки. А мы пытались — и не получилось. У нас этого не хотят ни студенты, ни преподаватели, ведь за снятие средств с карточки приходится платить определенный процент, а люди терять свои деньги не согласны».
Объяснил свои траты и Петербургский госуниверситет водных коммуникаций. Это, разъяснили «МК» специалисты, «оплата аренды за размещение на стоянках университетских яхт, которые участвуют в регатах. Своих стоянок в университетском яхт-клубе нет. Вот и приходится закупать данную услугу». И по охранному предприятия специалисты разъяснили ситуацию — закупка не состоялась: «Мы сделали предварительную оценку, обзвонили ряд компаний и в итоге взяли ЧОП, поскольку его охранные услуги стоят дешевле, чем в полиции. Но оказалось, что за 2 млн. никто не захотел участвовать. Участники торгов сочли эту сумму недостаточной, так как участок сложный, большой, расположен в лесу. В итоге сделка не состоялась».
«Руководство вузов подсело на колеса»
Одной из излюбленных покупок вузов, по наблюдениям студентов, стали автомобили. Причем не в качестве средств передвижения, а как предметы роскоши. По словам Артема Хромова, «руководство вузов буквально подсело на колеса». Но и на фоне всеобщего ажиотажа четко выделяются лидеры. Это руководство Российской таможенной академии (РТА), решившее в нынешнем году приобрести пять автомобилей общей стоимостью 16 млн. 670 тыс. рублей. Или около 3 млн. 334 тыс. рублей каждый.
В частности, руководство вуза разместило на сайте zakupki.gov.ru заявку на приобретение двух «Мерседес-Бенц» 2011 года выпуска в комплектации «Особая серия». (В числе других сверхновых наворотов, отмечают студенты, она предполагает такие важнейшие для вуза позиции, как «запирающийся перчаточный ящик с вентиляцией», «сетку в пространстве для ног переднего пассажира», «хромированные внутренние отпирающие ручки дверей с подсветкой» и, конечно, «солнцезащитный козырек с зеркальцем для макияжа с подсветкой».)
Впечатлило студентов и желание руководства Уральского государственного экономического университета (УрГЭУ) приобрести Lexus с бубингом за 3 750 000 рублей. Требования к автомобилю: улучшенная отделка салона древесиной бубинга, аудиосистема премиум-класса Mark Levinson c 17 динамиками, два
Другая примечательная госзакупка — легковой автомобиль «Тойота Лэнд Крузер-100» с полноприводным «автоматом», кожаными сиденьями и обивкой (пусть и б/у, но не старше 2007 года и пробегом не больше 70 тыс. км) за 1 550 000 рублей, совершенная Карачаево-Черкесским государственным университетом им. Алиева. Интрига, отмечается на сайте «Налапу.нет», заключается в том, что за столь невысокую цену, «нашелся только один продавец — общество с ограниченной ответственностью «Охранное предприятие „Алас“. По чистой случайности именно оно в 2009 году доблестно охраняло университет».
«Руководители вузов потеряли стыд в своем стремлении тратить крупные финансовые средства на приобретение дорогостоящих автомобилей, — сетуют в Российском студенческом союзе. — Так что впору совсем запретить вузам приобретать иностранные автомобили и рекомендовать покупать транспортные средства отечественного производства». И чтобы ректор рулил ею сам! Впрочем, где-то это уже было.
Марина Лемуткина
