Бывшая помощница экс-министра здравоохранения Татьяны Голиковой София Малявина может стать фигурантом уголовного дела о махинациях с бюджетными средствами на сумму в 21,5 млн рублей. Генпрокуратура выяснила, что казна в несколько раз переплатила за контракт с компанией «Тушарп» по PR-поддержке социальной акции по профилактике ВИЧ-инфекций. Материалы проверки переданы в Следственный комитет, который уже начал доследственную проверку. Следователи не исключают, что «Тушарп» получил выгодный контракт не без помощи Малявиной.
Информацию о начале проверки «Известиям» подтвердили в СКР.
[ТК «Дождь», 13.11.2012, «Когда вы последний раз видели рекламу презервативов?»: Общественные организации, которые занимаются профилактикой ВИЧ и СПИДа, называют подобные кампании профанацией, а государственную программу в этом направлении считают в целом неэффективной. Почему — мы спросили у нашего гостя — Татьяны Евлампиевой, координатора Фонда социального развития и охраны здоровья «Фокус-Медиа». [...]
Евлампиева: Это была реклама на MTV, которая рекламировала некий аппарат, который ты можешь носить с собой, это якобы позволит узнать, когда твой партнер ВИЧ-инфицирован. Это был вирусный ролик, приглашающий ребят на какой-то сайт. Это реклама с сайтом и прокатом на MTV стоили 22 млн рублей. В результате в течение года сайт не обновлялся. Вся работа закончилась в прошлом году, это очередной брошенный проект. — Врезка К.ру]
[«Коммерсант», 14.11.2012, «Минздравсоцразвития не прошло тест на ВИЧ»: Заявление о растрате, допущенной чиновниками Минздравсоцразвития в рамках борьбы с ВИЧ-инфекцией, появилось вчера на официальном сайте Генпрокуратуры. Сотрудники надзорного ведомства установили, что в августе 2011 года чиновники заключили заведомо невыгодный контракт на разработку стратегии информподдежки борьбы с ВИЧ. К участию в конкурсе были допущены три фирмы, предложившие выполнить заказ за 21,5 млн, 7,4 млн и 22 млн руб., но в итоге тендер выиграла компания, предложившая выполнить заказ за 21,5 млн руб. "Члены комиссии в нарушение закона не проанализировали заявки и оценили их на основании экспертного заключения, подписанного бывшим помощником министра здравоохранения и социального развития РФ",— говорят в Генпрокуратуре, однако имен не называют.
В Минздраве РФ вчера заявили, что нынешнее руководство министерства не имеет к спорному контракту никакого отношения. "Госконтракт был заключен и оплачен в 2011 году. Его передачи Минздраву как правопреемнику Минздравсоцразвития не осуществлялось«,— сказали в министерстве. Напомним, что Минздравсоцразвития в мае 2012 года было разделено на два министерства. Обновленный Минздрав сейчас возглавляет Вероника Скворцова, а тендер, в котором прокуроры усмотрели нарушение, объявлялся командой прежнего министра — Татьяны Голиковой, которая сейчас работает помощником президента РФ.
При этом правозащитники еще год назад пытались обратить внимание Генпрокуратуры на сомнительные тендеры Минздравсоцразвития, касающиеся борьбы с ВИЧ. Так, правозащитная организация «Агора» вместе с защитниками прав ВИЧ-инфицированных обратились в Федеральную антимонопольную службу (ФАС) с требованием проверить конкурс на проведение «вторичной и третичной профилактики ВИЧ». Согласно условиям конкурса, Минздравсоцразвития готово было потратить 86 млн руб. на разъяснительную работу с людьми, находящимися в группе риска, а также их сопровождение на тестирование в центры по профилактике и борьбе с ВИЧ/СПИДом во всех регионах РФ. Как отмечали правозащитники, ведомство планировало провести эту работу всего за 39 дней, притом что, по данным экспертов, на нее потребуется не меньше года. В 2011 году сотрудники ФАС отказались рассматривать жалобу. Еще одну проверку «Агора» пыталась инициировать по тендеру на «реализацию информационной политики» Минздравсоцразвития. Правозащитники просили проверить, имеется ли у помощницы госпожи Голиковой Софьи Малявиной личная заинтересованность в том, чтобы конкурс выиграло ООО «Тушарп». Начиная с 2010 года эта фирма регулярно выигрывала тендеры в области информполитики министерства. [...]
Как заявил «Ъ» источник в правительстве РФ, в ближайшее время новое руководство Минздрава совместно с правоохранительными органами намерено провести масштабную ревизию заключенных еще при госпоже Голиковой контрактов. "Есть задача провести серьезную проверку того, что досталось новому министру, в том числе и в вопросах закупок медпрепаратов«,— сказал собеседник «Ъ». — Врезка К.ру]
[medportal.ru, 09.09.2011, «Поторопились с профилактикой»: Конкурс на проведение профилактических мероприятий в ключевых группах населения, уязвимых к ВИЧ-инфекции, был объявлен Минздравсоцразвития 11 августа. [...] Общий объем запланированного финансирования профилактических мероприятий составлял 500 миллионов рублей, причем средства эти, по словам Татьяны Голиковой, планировалось направить неправительственным организациям.
Из обещанных общественникам 500 миллионов рублей конкурс на профилактику ВИЧ позволяет освоить лишь 85 миллионов [...]. — Врезка К.ру]
Правозащитники выяснили, что гендиректор и учредитель «Тушарпа» оканчивал Тольяттинскую академию управления вместе с помощницей экс-главы Минздравсоцразвития Софией Малявиной, а затем вместе с ней работал в одном периодическом издании. По данным «Агоры», дружба с чиновницей и привела «Тушарп» к победе.
[«Фармацевтический вестник», 16.11.2011, «Кудяплики отстреливаются. Генпрокуратуре предлагают проверить сотрудников Минздравсоцразвития и его подрядчика»: Соучредителями «Тушарпа» являются три физлица: генеральный директор Антон Бусыгин, сотрудники Оксана Соловьева и Максим Севастьянов, а также зарегистрированная на Сейшельских островах компания «Фопсал Медиа Лтд», которой принадлежит 10% «Тушарпа». [...] Креативное агентство «Тушарп» зарегистрировано в 2010 г. В этом же году агентству удалось получить первый опыт работы с заказами Минздравсоцразвития в рамках контракта на разработку «креативной концепции и рекламно-информационных материалов для информационной поддержки мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда в России в 2010 г.». Сумма контракта составила 9,9 млн руб. Итогом совместной работы стала серия видеороликов и материалов наружной рекламы и прессы, объединенных лозунгом «Главное начать». Этим опыт сотрудничества совладельцев «Тушарпа» с министерством не ограничился. Антон Бусыгин работает также старшим арт-директором в рекламном агентстве «АМК «Знаменка». Именно оно занималось созданием креативной концепции и рекламно-информационных материалов для коммуникационной кампании по пропаганде здорового образа жизни. Стоимость контракта с министерством, заключенного в 2010 г., составила 34 млн руб. Самой известной работой в рамках этого сотрудничества стал ролик «Адская белочка», набравший более 4 млн просмотров на портале youtube. Руководителем творческой группы данного проекта является опять же сотрудник «Тушарпа» — креативный директор Максим Севастьянов. — Врезка К.ру]
Как выяснили «Известия», в 2011 году Малявина активно сотрудничала с «Тушарп». На бюджетные деньги, выделяемые Минздравсоцразвития, было организовано несколько совместных проектов. Например, антитабачная кампания «Давайте меняться», в рамках которой, в частности, был создан Клуб никотиновой НЕзависимости на портале takzdorovo.ru с информацией в помощь бросающим курить, а также специальная компьютерная программа, которая оказывает помощь в процессе отказа от курения.
Также на бюджетные средства прошли кампании «Здоровая Россия», в рамках которой в Интернете появились ролики, призывающие людей поддерживать свое здоровье.
Некоторые из этих кампаний были проведены при помощи «Тушарп», некоторые — при помощи AMK ZNAMENKA. Однако всякий раз над проектами работали представители Минздрава под руководством Софии Малявиной и учредители компании «Тушарп» Максим Севастьянов и Антон Бусыгин, выполняющие роль креативных директоров. Также в некоторых проектах была задействована еще одна соучредительница «Тушарпа» Оксана Соловьева, которая в титрах к одному из роликов обозначена как креативный стратегический директор.
У Малявиной и Севастьянов были давние деловые и дружеские связи. Так, например, в распоряжении «Известий» есть специальный выпуск «Актуальной газеты» за 2004 год, выпущенной Тольяттинской академией управления. В выходных данных указано, что София Малявина является ответственной за выпуск, в то время как Максим Севастьянов отвечал за дизайн-макет и верстку.
В агентстве «2SHARP» «Известиям» заявили, что оскорблены в лучших чувствах и более не намерены работать на благо государства.
— Мы более 20 отличных роликов сделали для кампаний Минздрава и вот какая благодарность нас ожидала, — поделился с «Известиями» один из соучредителей и креативный директор агентства Антон Бусыгин. — Никакого криминала в наших действиях не было. Мы просто хотели сделать что-нибудь на благо своей страны.
В беседе с «Известиями» София Малявина отказалась давать какие-либо комментарии относительно проверки, заявив, что она больше не работает в Минздравсоцразвития.
Дмитрий Евстифеев
