Право на альтернативную службу

Право на свободу передвижения
Право на свободу

Когда речь заходит о воинской обязанности, все вспоминают исключительно об армии, военных кафедрах при ВУЗах, заграничном проживании сроком на все 12 лет призывного возраста или же о неизлечимых болезнях.

Между тем, долг по защите отечества уравновешивается правом на альтернативную службу. Это закреплено в ст. 59 Конституции, а регулируется законом № 113-ФЗ.

По российским законам отслужить на благо Родины должен каждый молодой человек в промежуток от 18 и до 30 лет, признанный годным по состоянию здоровья.

Обязанность эта осуществляется по призыву, который происходит дважды в год:

Весной – с 1 апреля по 15 июля,

Осенью – с 1 октября и до 31 декабря.

Альтернативная служба – что это такое

Если военная служба противоречит принципам и взглядам призывника (например, он – пацифист или просто считает ее бесполезным времяпрепровождением) тот вправе настаивать на альтернативной гражданской службе. Об этом также может просить человек, который относится к малочисленным народам Севера.

Альтернатива армии - это оплачиваемая работа на благо государства без казармы и оружия в руках, сурового командира и режимного распорядка дня. Фактически это просто работа. Только без выбора места, времени и на строго определенный срок.

В отличие от службы по призыву (сейчас он длится 1 год) альтернативная гражданская служба (сокращенно - АГС) длится почти два года (от 18 до 21 месяца – в зависимости от того, куда направили призывника).

Молодому человеку придется работать на очень низкой зарплате. Небольшие оклады – следствие состава потенциальных «работодателей». В основном это государственные организации и учреждения. Давно известно, что службы занятости населения могут пристроить безработного только на низкооплачиваемые должности.

Так и с АГС. Шансов попасть на высокооплачиваемую работу сильно приближены к нулю.

Кем можно служить на АГС

Вообще существует перечень видов работ, которые утверждены для АГС. Применение найдется и неквалифицированному персоналу (грузчикам, дворникам), и лицам, уже имеющим профессию и высшее образование (врачам, учителям и даже IT-специалистам). Но это теоретически.

На практике сам порядок направления на АГС не отработан, как нет и критериев оценки обоснованности замены армии на альтернативную службу.

Здорово! А как попасть на альтернативную службу?

А вот это очень сложная задача. Сам порядок не прозрачен и поэтапно не регламентирован.

Если кратко, то это выглядит так: молодой человек за полгода до предполагаемого призыва подает заявление в призывную комиссию. В нем он пишет, что желает пройти альтернативную гражданскую службу и перечисляет причины для этого.

Четкого образца этого документа нет, утвержденного бланка тоже. То есть парень вправе написать все, что посчитает нужным. Можно хоть статью из Конституции или закона переписать. Также нет четких указаний, чем обосновывать свое желание. Как доказать, что ты против оружия или армейского распорядка. Кто-то прикладывает характеристики с места работы и учебы, кто-то приводит свидетелей на призывную комиссию.

В теории военкомовская комиссия должна рассмотреть заявление и вынести решение.

Но тут начинаются поистине «танцы с бубнами».

Независимо от того, как поступило заявление (заказным письмом, курьером или призывник принес его сам), оно непостижимым образом раза три точно потеряется. И, несмотря на установленные по закону сроки, комиссия редко когда соберется вовремя.

Вероятность отказа – 99,99%. Ну просто так принято. Да и сложно доказать идейные соображения против армии.

И дальше начинается «хождение по кругу». Отказ обжалуется как в вышестоящую призывную комиссию, так и в суд. На это дается три месяца. Шанс получения повторного отказа – 99 %. То есть надежда на АГС чуть-чуть увеличивается. Новый отказ можно обжаловать выше, и так до самой высокой инстанции.

Все это время, пока идут споры, призывника не вправе отправить в гарнизон. Ведь идет спор, который теоретически может завершиться направлением на альтернативную гражданскую службу.

Перед новым призывом не запрещено подать новое заявление на АГС и пройти те же отказы и обжалования повторно.

Фактически дела с альтернативой армии всегда обстояли из рук вон плохо. Реально добиться АГС удавалось единицам. И это было при крайних обстоятельствах дел. Как показала практика, инстанции более склонны прислушиваться к аргументам по религиозным мотивам или же нетрадиционной ориентации. Простое нежелание с оружием в руках разрешать конфликт представители военкоматов воспринимают как блажь. А суды с ними соглашаются, особо не изучая доводы призывника.

Гораздо больше шансов затянуть полемику с военкоматом. Такие споры порой длятся по пять и более лет. Молодого человека и в армию не могут отправить (идет же спор!), но и на альтернативную гражданскую службу не заменяют. И так вялотекущий процесс имеет все шансы длиться до достижения непризывного возраста молодого человека. Увы, совсем недавно он был увеличен до 30 лет.

Как обстоят дела при мобилизации

Мобилизация – это не призыв. Но и не военные сборы. Переводя с официального языка на человеческий, это принудительное привлечение всех военнообязанных к выполнению воинского долга. Как правило, мобилизация направлена на людей, которые уже когда-то отслужили или получили военный билет с ограниченной категорией годности. По повестке они должны явиться в военкомат, пройти медкомиссию и отправиться на фронт. Никаких временных рамок выполнения воинской обязанности при этом по закону нет. Как закончится военный конфликт – демобилизуют.

Есть еще понятие военных сборов. Это кратковременный вызов уже отслуживших в армии граждан для актуализации их военных навыков. Обычно сборы продолжаются не больше пары недель. Для тех, кому пришли повестки на сборы, действуют трудовые гарантии: пока они не работают, за ними сохраняется должность и средний заработок.

Мобилизация и военные сборы не соприкасаются с альтернативной гражданской службой. Ведь призываются уже те, кто когда-то служил или уже определился со своим отношением к армии.

Хотя взгляды человека меняются в течение жизни. И в 19 лет они могут сильно отличаться от точки зрения человека в 40. Теоретически тот может стать ненавистником силы и агрессии уже после прохождения срочной службы. Но как заявить о желании альтернативы при мобилизации или военных сборах?

С учетом сложностей (и скажем прямо – почти невозможности) добиться АГС при обычном призыве в 18 лет, полагаем, что шансы отказаться от окопов и автомата при мобилизации или военных сборах равны нулю.

Что в итоге?

У каждого призывника есть право на альтернативную гражданскую службу вместо армии.
АГС предполагает обычную работу, в том числе по специальности (например, поваром, врачом, учителем), за которую платят зарплату.
АГС не предполагает выбора места работы и размера оклада. Куда пошлют – там и придется работать.
Срок АГС – от 1,5 до 2 лет. Это больше, чем срочная служба.
На эту работу направляются только годные по здоровью к армии ребята.
За все время существования права на альтернативную гражданскую службу вместо армии им воспользовались единицы. И не оттого, что все хотят ходить строем по плацу. А потому, что теория сильно расходится с практикой. Добиться реальной альтернативы – вообще из области фантастики.
Но не пойти в армию, затеяв многолетнюю судебную тяжбу с военкоматом, вполне по силам любому. Но придется запастись терпением, настойчивостью и убежденностью в своей правоте.

Наталья Пластинина