Пенсионер Юрий Яковлевич просыпается очень рано. Ему нужно везти внучку в школу. Ребёнка тоже поднимают в полшестого утра. Иначе они опоздают. Район улицы Ломоносова, где они живут, экологически чистый: это бывшие опытные земли сельхозуниверситета – «лёгкие Воронежа», здесь много зелени и новостроек. Так много, что даже на территории детской областной больницы строят жилой дом.
В районе этом десятки многоэтажек, неподалёку есть два вуза (сельскохозяйственный и лесной) и частный сектор. Число жителей приближается к 30 тысячам. А вот с социалкой беда. Нет здесь ни детских садов, ни школ, ни поликлиник, ни даже почты. Чтобы добраться до благ цивилизации, нужно выходить на единственную дорогу, соединяющую район с остальным городом, толпиться в очередях на маршрутку и часами стоять в пробках на довольно убогой двухполосной дороге. Для студентов и посетителей детской больницы улица Ломоносова – тоже «дорога жизни». Им тоже надо вставать с петухами и часами добираться на занятия. Но студенты молоды и бодры, а вот Юрию Яковлевичу с внучкой трудновато.
Считая себя гражданином России – государства, как известно из Конституции, «социального», – Юрий Яковлевич Чуриков не раз бродил по чиновным инстанциям с просьбой помочь жителям района или хотя бы дать надежду: когда же на огромный этот район построят хоть одну школу?
А с ветвей вертикали власти к Чурикову слетают листья-письма об одном и том же: это дефекты, мол, планирования прежних властей, мы их ошибки признаём, но помочь вам ничем не можем: ни денег на школу нет в бюджете городском, ни даже позиции в плане. Есть лишь намёки, что школу здесь начнут строить не раньше, чем года через три. Внучка к тому времени уже подрастёт.
В письмах власть также сообщала, что в связи с бедностью бюджета и в соответствии с долгосрочными муниципальными программами в Воронеже будут строить четыре школы в других районах – там, мол, в них острее необходимость. Представить себе, как необходимость в социалке может быть острее, чем на улице Ломоносова, где её вообще нет, Юрию Яковлевичу было трудно.
Вопросов к власти у Чурикова много. Вот только ответов на них он накопил уже целую папку – все они казённые и безысходные. «Социальным государством» от них и не пахнет.
После долгих мытарств в инстанциях жители района написали коллективное письмо председателю правительства РФ Медведеву Д.А. «Мол, как же так, есть Конституция, в которой написано чёрным по белому: «Российская Федерация – социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. Высшая ценность человека – его права и свободы». А в районе нашем отсутствует ВСЯ социальная структура. И каждым будним утром спозаранку целый район поднимает детишек своих и везёт в школы за многие километры… Больше идти нам некуда – все уровни власти прошли и ничего социального для нас там не обнаружили. А ведь именно чиновники разрешили бизнесу напрочь игнорировать социальные требования к строительству…
Уважаемый Дмитрий Анатольевич, – просили жители этого района премьер-министра, – окажите милость хотя бы в виде начальной школы; уж с пятого класса мы будем отпускать детей одних в другие районы, а сейчас они ещё маленькие, а криминал в Воронеже, наоборот, большой, да и про педофилов чуть не каждый день по телевизору рассказывают, – боимся мы за детишек… И не пересылайте, пожалуйста, наше обращение городским властям: они на просьбы наши не реагируют…»
Юрий Яковлевич сам отвёз это письмо в Москву на Старую площадь. К письму можно добавить, что сама история района улицы Ломоносова – образцовая иллюстрация поговорки про благие намерения, мостящие дорогу в ад.
Ещё в 2003-м район этот обещал стать гордостью Воронежа благодаря уникальному проекту. Тогда региональная общественная организация инвалидов размечталась построить в районе улицы Ломоносова специализированный жилищный комплекс и реабилитационный центр. Чтоб люди с ограниченными физическими возможностями обменяли своё жильё на новые квартиры в этом комплексе, полностью адаптированном для инвалидов-колясочников, и переселились – совсем другая жизнь бы у них началась! Ничего подобного в России до сих пор не было. Тем более что инвалидов у нас много, а Россия в отличие от цивилизованных стран для жизни их приспособлена мало.
Аграрный университет (ВГАУ) и организация инвалидов заключили договор о выделении участка под строительство. Генподрядчиком стало ООО «Монолитстрой-Воронеж» – не самый могучий участник строительного рынка. За возведение центра на земле опытного хозяйства ВГАУ ему давали участок под «долевой» бизнес. Проект поддержали мэрия, Минимущества и другие «мины» – когда наши чиновники были против инвалидов? Только за.
Но дальше начались суровые капиталистические будни. Земля в том районе – золотая! Удивительным образом возник ещё один договор ВГАУ с крупнейшей строительной фирмой города «Домостроительный комбинат» (ДСК). О том же самом. В том же районе.
После чего началась административно-судебная свистопляска. Прокуратура опротестовала постановление мэрии и подала два иска в суд о признании обоих договоров университета с «Монолитом» и ДСК недействительными. И – о чудо! – ДСК своё дело выиграл, а «Монолит» проиграл. Не та у него весовая категория оказалась.
В конце 2006-го арбитраж по иску ВГАУ обязал «Монолитстрой» снести построенное (10-этажный дом готов был к заселению, в другом вели отделку, в третьем из 16 этажей построили 10, в четвёртом возвели 2 подъезда из 4) и вернуть земли университету в первоначальном виде. В ответ 400 дольщиков «Монолита» вышли на митинг и обратились за спасением в Генпрокуратуру, Минэкономразвития и администрацию президента.
В связи со скандальностью дело взял на личный контроль губернатор. Однако обе строительные фирмы пустились во все тяжкие: на участке «для инвалидов» быстро лепили и продавали на всех стадиях коммерческое жильё и «Монолитстрой», и ДСК; о специализированном жилом и реабилитационном комплексах никто уже не вспоминал. И никто не остановил эту вакханалию. Хотя против руководства «Монолитстроя» даже возбудили уголовное дело по статье «Мошенничество». На невинность ДСК никто не покушался.
Губернатор объявил, что изъятые у ВГАУ 393 га рыночной стоимостью более 400 млн. долларов будут переданы единому инвестору под жилую застройку. Условия: инженерная инфраструктура на 2–2,5 млрд. руб. и строительство социальных объектов: школы, детские сады, поликлиники, дороги, спортивные комплексы…
Но вместо строительства социалки в августе 2007-го начался демонтаж домов. Вопрос о том, как уничтожение недвижимости поможет обустроить жизнь простых смертных, не возникал. В Минрегионе РФ осудили действия властей Воронежской области, которые «под эгидой борьбы с незаконной застройкой попытались снести практически готовый к сдаче в эксплуатацию жилой дом, построенный на деньги частных соинвесторов». После чего областная прокуратура потребовала от арбитража остановить исполнительное производство, поскольку гражданские суды признавали право собственности жильцов на квартиры.
От всей этой многолетней государственной суеты ни школы, ни поликлиники, ни даже захудалой почты на улице Ломоносова не появилось. Уникальный социальный проект принесён в жертву лихой разбойной наживе, подтвердив давний афоризм Виктора Черномырдина: хотели, как лучше, а получилось, как всегда.
Зато с пиаром у власти всё в порядке. Областной департамент труда и соцзащиты: «Каждый десятый житель Воронежской области – инвалид по тому или иному заболеванию… В области реализуется областная целевая программа «Социальная поддержка инвалидов Воронежской области на 2007–2010 годы». Правительство области тоже утешает жителей района: всенепременно будут вам когда-нибудь и школа, и поликлиника, и почта.
В общем, пишите письма, граждане.
…А у Юрия Яковлевича с началом учёбы в школе начинается новая жизнь. Встав засветло и доставив внучку в школу по тягостной, злой толчее «дороги жизни», он остаётся в школьном коридоре ждать её. Не возвращаться же домой, а потом опять выходить на большую дорогу; четыре раза ездить туда-сюда, наматывая десятки километров, – это слишком для пенсионера. Да и нервов никаких не хватит. Проезд опять же денег стоит.
Вот и сидит он у дверей, пока внучка осваивает в классе премудрости жизни. И сидеть ему там ещё долгие годы…
Александр ЯГОДКИН
